Sections
Estudio preliminar
Algunas reflexiones generales sobre la sanidad y la salud a modo de prólogo.
SUMARIO. 1. Introducción: La Sanidad como valor y la Salud como bien. -2. El libro prologado. -3. La Sanidad y la Salud en la Constitución. 3.1. El valor 'sanidad' y el bien 'salud' en el orden constitucional como unidad. 3.2. El orden constitucional y las actividades sanitarias profesionales, en particular la medicina, desde el punto de vista sustantivo y organizativo. 3.3. El orden constitucional y la organización y la actividad administrativas de carácter asistencial y prestacion...
Título I. Marco general de la sanidad
Marco general de la sanidad. Introducción general
SUMARIO. 1. La salud como bien jurídico protegido. Técnicas y formas de protección. 2. La protección de la salud a lo largo de la historia reciente (los siglos XIX y XX). 2.1. Marco general de ubicación: la transformación del modelo de Estado. 2.2. La incorporación a los Textos Constitucionales de los postulados esenciales del denominado Estado Social. La Constitución Española de 1978. 2.3. Los mecanismos de protección social como realización efectiva de los valores constitucionales de...
El tratamiento constitucional de la salud
SUMARIO. 1. El modelo constitucional de salud. 1.1. Las prestaciones como derechos públicos subjetivos. 1.2. La protección de la salud como un régimen legal y la garantía institucional de los derechos. 1.3. La responsabilidad de los poderes públicos en la protección de la salud. 2. Aproximación a algunos de los grandes debates actuales sobre la sanidad. 2.1. La crisis financiera del sistema sanitario. 2.2. La crisis de la gestión pública: un aspecto más. 2.3. El modelo admisible: el com...
Título II. Las titulaciones médicas
SUMARIO. 1. Régimen jurídico de los títulos de medicina en España. 1.1. La Ley Moyano y evolución normativa posterior. 1.1.1. La Ley de 9 de septiembre de 1857. 1.1.2. Evolución normativa posterior. 1.2. La asunción por las normas vigentes. 1.2.1. La distribución territorial de competencias. 1.2.2. La enseñanza universitaria. 1.2.3. Los estudios de medicina. 2. El reconocimiento de los títulos universitarios en el marco del Derecho comunitario. 2.1. La profesión médica en cuanto profes...
Las especialidades médicas y la formación de los médicos en la sanidad pública
SUMARIO. 1. Las especialidades médicas. 1.1. La Ley de especialidades médicas de 1955 y la evolución normativa posterior. 1.2. Régimen vigente. 2. La formación de los médicos. 2.1. Consideraciones generales. 2.2. La formación de los médicos en la Sanidad Pública.
SUMARIO. 1. La libre elección de profesión u oficio y la necesidad de titulación para el ejercicio de una profesión. 1.1. Planteamiento general en el marco constitucional. 1.1.1. Introducción. Precedentes constitucionales. 1.1.2. El derecho a la libre elección de profesión u oficio. 1.1.3. El ejercicio de profesiones. Reserva de ley y profesiones tituladas. 1.2. La reserva constitucional de ley y su cumplimiento en la profesión médica. 2. El ejercicio de la profesión y el Derecho comu...
Título III. Ordenamiento jurídico de la medicina privada
Ordenación de la profesión médica mediante la Organización Médica Colegial
SUMARIO. -1. Los colegios profesionales en la Constitución de 1978: su papel y relevancia en la ordenación de las profesiones. 1.1. La constitucionalización de los Colegios Profesionales. 1.2. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia de Colegios Profesionales. 1.3. Naturaleza jurídica de los Colegios Profesionales. 1.3.1. Tesis de la naturaleza pública. 1.3.2. Tesis de la naturaleza privada. 1.4. Régimen jurídico de los Colegios Profesionales....
El estatuto del médico privado
SUMARIO. 1. Régimen de oblicaciones. Planteamiento. La especial sujeción del médico frente al Colegio y la obligación de colegiación. 1.1. La deontología profesional. 1.1.1. Introducción. 1.1.2. La deontología médica. 1.2. El sometimiento a la potestad disciplinaria. 1.2.1. La potestad disciplinaria. 1.2.2. Infracciones y sanciones. 1.2.3. Competencias. 1.2.4. Procedimiento sancionador. 1.2.5. Extinción de la responsabilidad disciplinaria. 1.3. Otras obligaciones en el ámbito colegial....
Ordenamiento jurídico de la medicina privada. Régimen de derechos
SUMARIO. Planteamiento. 1. Las retribuciones y los honorarios mínimos. 1.1. Retribuciones y honorarios mínimos médicos. 1.2. El derecho de la competencia; 2. El derecho al secreto profesional; 3. El derecho de libre establecimiento y la libre prestación de servicios en el ámbito comunitario. 3.1. El derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios. 3.2. El derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios de los Médicos. 3.2.1. Indicación general. 3.2....
El régimen de responsabilidad del médico privado
SUMARIO. 1. Responsabilidad civil. 1.1. La naturaleza jurídica de la relación entre el médico privado y el paciente: sus consecuencias en el régimen de responsabilidad civil. 1.2. Responsabilidad contractual y extracontractual. Consecuencias y crisis de la distinción. 1.3. Los elementos de la responsabilidad del médico privado. 1.3.1. El hecho dañoso. 1.3.2. El daño. 1.3.3. La culpa. 1.3.4. El nexo causal. 1.3.5. Prueba. 2. La responsabilidad penal del médico. 2.1. Introducción. 2.2. ...
Título IV. La sanidad y las administraciones públicas
Las Administraciones Públicas en la protección de la salud: la distribución de competencias
SUMARIO. 1. Introducción. 1.1. Contenido de la competencia normativa básica estatal. 1.1.1. Reconocimiento constitucional y diferenciación de figuras afines. 1.1.2. Criterios de articulación bases-desarrollo. 1.1.3. Concepto material y conceto formal de las bases. 1.2. Ejercicio de la competencia normativa básica estatal sobre las competencias autonómicas exclusivas. 1.2.1. Alcance del concepto de competencia exclusiva. 1.2.2. Límites de la exclusividad competencial derivados del ejercici...
La Administración General del Estado y la Sanidad
SUMARIO. -1. La Ley General de Sanidad. 1.1. El reparto de competencias y la Ley General de Sanidad. 1.2. El modelo de la Ley General de Sanidad. 1.2.1. La situación preconstitucional. 1.2.2. El modelo constitucional. 1.2.3. El modelo de la Ley General de Sanidad. 1.2.4. La estructura del Sistema Nacional de Salud. 1.2.5. Planificación y coordinación de políticas sanitarias en el Sistema Nacional de Salud. 1.3. La crisis del Estado del Bienestar y su influencia sobre el Sistema Nacional...
La ordenación de los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas
SUMARIO. 1. Idea general. 2. Las Comunidades Autónomas con Servicios de Salud en los que se han integrado los centros sanitarios de la Seguridad Social. 3. Comunidades Autónomas con Servicios de Salud que no gestionan la asistencia sanitaria de la Seguridad Social. 4. Comunidades Autónomas sin Servicio de Salud.
La profesión médica en las entidades locales
SUMARIO. 1. Introducción. 2. Legislación sanitaria estatal. 2.1. Antecedentes de la legislación sanitaria estatal vigente. 2.2. La Ley 14/86 de 25 de abril, General de Sanidad. 2.3. Las competencias sanitarias de las Entidades Locales en la Ley 14/86 de 25 de abril. -3. Legislación sanitaria auto- nómica. 3.1. Referencia específica a la Ley 2/89 de 21 de abril, del Servicio Aragonés de Salud. 3.2. Referencia específica a la Ley 1/92 de 2 de julio, del Servicio de Salud del Principa...
SUMARIO. -1. Introducción general. -2. Gestión directa. 2.1. La Administración General del Estado en la tutela de la sanidad pública. 2.2. La descentralización funcional de la gestión: el Instituto Nacional de la Salud. 2.2.1. Regulación vigente y competencias. 2.2.2 Estructura y organización. 2.3. Estructura Organizativa de la asistencia sanitaria. 2.3.1 Atención Primaria. 2.3.2 Atención Especializada. -3. Gestión indirecta. 3.1. Las fórmulas tradicionales. 3.2. El camino hacia nue...
Título V. El médico al servicio de las administraciones públicas
Marco Normativo de los Médicos al servicio de la Sanidad Pública
Régimen jurídico básico del personal estatutario
SUMARIO. 1. Normativa básica. Alcance y determinación. 2. Selección. 2.1. Introducción. 2.2. Selección del personal estatutario médico. 2.2.1. Convocatoria y desarrollo de las pruebas selectivas. 2.2.2. Sistema de selección. 2.3. Provisión de plazas. 2.3.1. Concurso de traslados. 2.3.2. Libre designación. 2.4. Normas específicas. 2.4.1. Facultativos especialistas de área. 2.4.2. Facultativos de atención primaria. 2.4.3. Provisión de puestos de Jefe de Servicio y de Sección de los Servicios ...
Régimen jurídico básico del personal laboral
SUMARIO. -0. Normativa básica. Alcance y determinación. -1. Análisis del artículo 6 del estatuto jurídico del personal médico. -2. La contratación de los M.I.R. 2.1. Concepto de M.I.R. 2.2. Naturaleza Jurídica. 2.3. Especialidades del Contrato. 2.3.1. Especialidades referentes a los sujetos. 2.3.2. Especialidades referentes al contenido. 2.3.3. La suspensión del contrato. 2.3.4. La extinción del contrato. 2.3.5. Cómputo de antigüedad. -3. El personal autorizado. -4. Negociación...
La responsabilidad de los médico-empleados públicos
SUMARIO. 1. La responsabilidad de los médicos-empleados públicos. 1.1. Introducción. 1.2. Responsabilidad civil. 1.3. Responsabilidad penal. 1.3.1. Introducción. 1.3.2. Concepto de funcionario público. 1.3.3. Delitos de los funcionarios públicos en el ejercicio de sus cargos. 1.3.4. Agravaciones de la pena en otros delitos al ser cometidos por funcionario público. 1.3.5. Penas específicas para funcionarios públicos. 1.3.6. Responsabilidad civil derivada del delito. 2. La responsabili...
SUMARIO. 1. Introduccion. -2. La responsabilidad personal del funcionario sanitario en sede civil. El estado actual de la cuestion. -3. La responsabilidad civil del personal al servicio de las Administraciones Publicas y la regla del art. 146.1 LRJPAC: un supuesto al margen de la actividad administrativa. -4. Los arts. 145.1 y 146.1 LRJPAC. La precision de los respectivos campos de aplicacion y algunas consecuencias iniciales. -5. La vertiente procesal de la cuestion. La deter...
El fuero jurisdiccional para la revisión de los actos de aplicación del Estatuto del Personal Médico
SUMARIO. -1. Introducción: los problemas jurisdiccionales en los litigios relativos al ejercicio de la profesión médica por cuenta ajena. 1.1. El cuadro general de la distribución de la jurisdicción: el ámbito de competencias de los ordenes civil, contencioso-administrativo y social. 1.2. La delimitación de las jurisdicciones del orden civil y del social. 1.3. La delimitación de la jurisdicción entre el orden contencioso-administrativo y el social. -2. Examen especial de la delimitación...
