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Year 2004
Aguas
Escrito de contestación a la demanda en recurso contenciosoadministrativo, interpuesto contra la Confederación Hidrográfica del Ebro, sobre solicitud de declaración de extinción del derecho al uso privativo de aguas, por caducidad de la concesión otorgada o, subsidiariamente, por revisión de dicha concesión para adaptarla al Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro. Falta de competencia de la Sala. Inadmisibilidad del recurso por fa...
Contratos de la Administración
Contratación de las universidades públicas
Inclusión de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) en el ámbito de aplicación subjetiva de la LCAP. Ilegalidad de la cláusula del pliego tipo de cláusulas administrativas particulares para la contratación de suministros que prevé la posibilidad de adjudicar el contrato «a uno o varios licitadores», sin haberse dividido previamente en lotes el objeto del contrato.
Posibilidad legal de que el Ente Público RTVE suscriba un contrato de seguro que cubra la responsabilidad civil en que puedan incurrir los miembros de su Consejo de Administración. Las primas del seguro no pueden considerarse como retribuciones atípicas prohibidas al aludido personal. Régimen fiscal de las primas. Naturaleza del contrato en cuestión y competencia para acordar su celebración.
Sujeción de sepes a la legislación de contratos de las administraciones públicas
Consulta sobre el régimen jurídico aplicable a la contratación de la Entidad Pública Empresarial del Suelo SEPES. Naturaleza y fines de esta entidad, creada para satisfacer necesidades de interés general de carácter industrial o mercantil y, por ello, no incluida en el artículo 1.3 de la Ley 13/1995 por no cumplir el requisito previsto en la letra a) del mismo. No sujeción a la LCAP salvo en los supuesto del artículo 2.1. Ó...
Expropiación forzosa
Alegaciones incluidas en las conclusiones formuladas en un proceso-masa, dirigido contra numerosas Resoluciones de 1995 sobre justiprecio del Jurado Provincial de Expropiación, sobre valoración de terrenos destinados a una infraestructura estatal (en particular, diversas instalaciones para ampliación del aeropuerto de Barajas), en que, frente a la valoración del Jurado de los terrenos según su clasificación como no urbanizables, el expropiado invoca s...
Procedimiento administrativo
Silencio administrativo: procedimiento de concesión de subvenciones públicas
Régimen del silencio administrativo establecido en la Ley 4/1999, de 13 de enero. Efectos del transcurso del plazo establecido en la disposición adicional primera núm. 2 de dicha Ley sin que el Gobierno hubiese efectuado la adaptación prevista en dicha disposición. Posibilidad de considerar como tal adaptación la promulgación de normas con rango de Ley que modifican normas anteriores y regulan procedimientos administrativos incluyendo prevision...
Valor de los informes preceptivos
Legalidad y efectos de una Orden del Ministerio de Fomento, de 3 de febrero de 2000, por la que se modifica el Plan de Utilización de los Espacios Portuarios del Puerto de Ferrol al no haberse emitido el informe preceptivo de la Dirección General de Costas y por pretenderse incorporar terrenos presuntamente de dominio público cuyo deslinde no se ha aprobado todavía.
Responsabilidad patrimonial del Estado
Responsabilidad patrimonial del CSIC por accidente de trabajo sufrido por trabajadora de la empresa contratista de limpieza en un centro de este organismo imputable a la falta de medidas de seguridad en el mismo apreciada por el INSS con incremento a su cargo de las prestaciones de Seguridad Social. Evolución de la jurisprudencia y doctrina del Consejo de Estado favorable a la compatibilidad de esta acción de resarcimiento con las prestaciones de SS originadas por los mismos da&...
Patrimonio el Estado
Naturaleza jurídica de la atribución de bienes vacantes al Estado
Consulta sobre la posibilidad legal de archivo de un expediente de investigación patrimonial por criterios de rentabilidad económica. Naturaleza de la atribución de los bienes inmuebles vacantes al Estado por el artículo 21 LPE: adquisición automática ipso iure o derecho de apropiación de ejercicio facultativo. Conclusión favorable al primer criterio, que no obsta a la posibilidad de usucapión por particulares de los bienes patrim...
Puertos
Declaración de impacto ambiental en expediente de ampliación de instalaciones portuarias
Control medioambiental de las obras del Estado. Estudio y declaración de impacto ambiental en la ampliación de instalaciones portuarias. Competencia y procedimiento en caso de conflicto. Principio de lealtad institucional.
Deslinde marítimo-terrestre. Ocupación por particulares del dominio público de dicho carácter. Inmatriculación en el Registro de la Propiedad.
Obras realizadas en el dominio público marítimo-terrestre sin autorización
Responsabilidad del sucesor en la propiedad de finca colindante respecto de obras realizadas sin autorización, por el anterior propietario, en el dominio público marítimo-terrestre. Régimen jurídico de la protección del dominio público marítimo-terrestre. Obligación de reponer el demanio al estado anterior a la realización de las obras no permitidas: Carácter intemporal y reparatorio de esta obligación.
Administración corporativa
Consorcio de zona franca. Ampliación legal de competencias: consecuencias
Consecuencias de la ampliación legal de competencias de los Consorcios de Zona Franca. Diferenciación entre actividad de fomento, sometida al Derecho Público al menos en cuanto a actos separables, y ejercicio de la iniciativa pública en la actividad económica, a realizar mediante sociedades para que no se produzca competencia desleal.
Patrimonio Histórico Español
Competencia del Estado para la ejecución de la ley de patrimonio histórico español
Los bienes inmuebles del Estado afectados a los departamentos ministeriales e integrados por esa afectación en el dominio público no pueden ser cedidos a otras Administraciones Públicas en tanto se mantenga su afectación. Posible competencia de la Administración del Estado para la ejecución de la Ley del Patrimonio Histórico Español respecto de aquellos bienes integrantes del mismo y de titularidad estatal cedidos a Comunidades Aut&oacut...
Proyectos normativos
Asociaciones: informe al anteproyecto de Ley Orgánica reguladora del derecho de asociación
Observaciones al Anteproyecto de Ley Orgánica reguladora del Derecho de Asociación. Doctrina constitucional al respecto.
Contratos de las Administraciones Públicas. Observaciones al Proyecto de Reglamento de Contratos. Examen y sistematización de su contenido.
Nacionalidad y extranjería: Adquisición, pérdida y recuperación de la nacionalidad. Observaciones a propuesta de Proposición de Ley de modificación de la regulación del Código Civil. Incidencia de la propuesta en otras materias y normas jurídicas. Relación con la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros y su Integración Social.
Proyecto de ley de consejos insulares. Administración local insular
Informe al Proyecto de Ley de Consejos Insulares. Examen de la adecuación del Proyecto al orden constitucional de distribución de competencias.
Informe sobre la reestructuración del Servicio Jurídico del Estado que se propone para el Proyecto de Real Decreto de Estructura Orgánica Básica del Ministerio de Justicia. Cambio de denominación. Unidad orgánica y funcional. Reordenación parcial de las distintas Subdirecciones Generales.
Asistencia sanitaria
Sistema público de salud. Reconocimiento de la condición de beneficiario
Reconocimiento de la condición de beneficiario del Sistema Público de Salud y del derecho a la obtención de la correspondiente Tarjeta sanitaria acreditativa de dicha condición.
Delegación de competencia
Delegación de competencias. Naturaleza. Eficacia de las delegaciones acordadas por órganos extinguidos. Validez de una orden de delegación que remite a otra adoptada por órgano extinguido. Competencias en materia de modificaciones presupuestarias. Actos viciados de incompetencia material. Requisitos para su nulidad. Convalidación de actos anulables dictados por órgano incompetente.
Deportes
Federaciones deportivas. Naturaleza. Posibilidad de que constituyan sociedades mercantiles
Federaciones deportivas: Naturaleza jurídica y derecho aplicable. Régimen jurídico de la creación de sociedades mercantiles por parte de las federaciones deportivas. Propuestas de lege ferenda al respecto.
Ejecución forzosa de actos administrativos
Autorización de entrada en establecimiento mercantil
Recurso de Apelación interpuesto contra Auto de Juzgado de lo Contencioso-Administrativo que denegó la entrada en un establecimiento mercantil para ejecutar un embargo administrativo. El fundamento de la denegación consistía en entender que el bien a embargar, un vehículo que había sido reparado por el establecimiento donde se encontraba, tenía una preferencia crediticia a favor del establecimiento, entendiendo que el crédito refaccionar...
Orden público
Mantenimiento del orden público para el normal desarrollo de los plenos municipales
Actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad cuando prestan el auxilio solicitado por parte de un Alcalde para asegurar el normal desarrollo de los plenos municipales constantemente interrumpidos por la actuación del público presente en los mismos así como de determinados Concejales de la oposición. Facultades de los Alcaldes para mantener el orden en los plenos y asegurar su normal desarrollo.
Partidos políticos
Compensación por incautación de inmuebles
Procedencia o no de compensar a un partido político por diversos inmuebles que le fueron incautados y que pertenecían en condominio a dicho partido y a un sindicato, pese a lo cual este último recibió la compensación pecuniaria por el valor total de los inmuebles. Procedencia de compensación al partido político por las cuotas en copropiedad de que era cotitular aunque el sindicato hubiese percibido el importe total. Posibilidad de exigir al sin...
Cesión de créditos
Posibilidad de cesión a un tercero del derecho al cobro del justiprecio expropiatorio. Procedencia de retener del importe del crédito cedido una cantidad embargada con anterioridad a la cesión. Extinción de la afectación de la indemnización expropiatoria en sustitución de hipoteca que gravaba la finca expropiada al haber autorizado el acreedor hipotecario al deudor para disponer del importe de aquella indemnización. Necesidad de solicita...
Sucesiones
Fideicomiso de residuo. Renuncia a derechos hereditarios
Fideicomiso de residuo en favor de miembro de la Casa Real Española. Renuncia a derechos hereditarios. Requisitos de forma. Consecuencias de la renuncia. Derechos del Estado como heredero ab intestato.
Fundaciones
Procedimiento a seguir para la constitución de fundaciones
Consulta sobre el procedimiento que debe seguirse para la constitución de fundaciones al amparo de la Ley 30/1994 por parte de la Administración del Estado y sus Organismos públicos. Aplicación analógica del artículo 6.3 LGP. Competencia del Consejo de Ministros o del Ministro, Presidente o Director del Organismo con quien haya de relacionarse en función del carácter mayoritario o no de la aportación del sector público esta...
Alimentos
Responsabilidad patrimonial del Estado legislador. Daños causados por aplicación de una Ley inconstitucional. Relación causal entre el contenido discriminatorio del artículo 487 bis del antiguo Código Penal y los daños de carácter patrimonial que se invocan. Examen de la pretensión relativa al supuesto daño moral derivado de la discriminación. Improcedencia de considerar como daño moral el sentimiento de frustraci&oa...
Censos
Censo reservativo. Reversión de un inmueble en favor del Estado
Posible reversión al Estado de un inmueble cedido por el mismo, mediante censo reservativo, al Obispado de Huesca que se propone, muchos años después de la redención del censo, transmitirlo al Ayuntamiento de Huesca que, a su vez, cedería el inmueble a la Universidad de Zaragoza. Aplicación al caso de la Ley de 1 de junio de 1869. Mantenimiento de la afección del inmueble después de la redención del censo. Posibilidad de cesi&oacu...
Contrato civil de obra
Contrato privado de obras. Aplicación de revisión de precios
Revisión de precios de un contrato privado de obras concertado por sociedad estatal. Pretensión de que se apliquen para la revisión los índices básicos de costes de construcción elaborados por la Confederación Nacional de la Construcción en vez de los índices aprobados por la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
Ayudas estatales
Recurso de anulación interpuesto por el Reino de España contra la Decisión de la Comisión Europea que declara que las deducciones en la cuota del Impuesto de Sociedades por inversiones en el extranjero, previstas en la normativa fiscal española, constituyen ayudas de Estado incompatibles con el Tratado CECA. Concepto de ayuda de Estado: Tratado CE y Tratado CECA. Diferencia entre ayuda y medida de carácter general. Inexistencia de ventaja selectiva.
Funcion pública
Consulta acerca de si a efectos de reconocimiento de servicios previos en las Administraciones Públicas, al amparo de la Ley 70/1978, son reconocibles a los funcionarios de carrera de la Administración del Estado los servicios prestados en Administraciones Públicas de otros Estados miembros de la Unión Europea. Respuesta favorable al citado reconocimiento de servicios previos, con base en la normativa comunitaria, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las C...
Competencias Estado-Comunidades Autónomas
Fundaciones. Alcance de las competencias autonómicas a efectos de protectorado
Consulta sobre la posible participación del Instituto Español de Oceanografía en una futura fundación de interés gallego. Alcance de las competencias autonómicas a efectos de Protectorado y régimen jurídico de la fundación de acuerdo con el Estatuto de Autonomía de Galicia y la Ley gallega de fundaciones en relación con la Ley estatal 30/1994, el Reglamento de Fundaciones de competencia estatal y la LGP. Necesidad de...
Financiación autonómica
Autonomía financiera de las Comunidades Autónomas y compensación. Aplicación de la compensación de créditos y deudas de derecho público. Requisitos de la compensación. Exigibilidad de las obligaciones de las Comunidades Autónomas. Procedimiento para compensar obligaciones del Estado y de las Comunidades Autónomas
Impuesto sobre Sociedades
Prescripción del derecho de la administración tributaria por caducidad del expediente
Impuesto sobre Sociedades. Prescripción de la acción de la Administración Tributaria para liquidar en relación con el Ejercicio 1986 derivado de la caducidad del expediente de la Inspección. Consideración o no como gasto deducible con el consiguiente incremento del concepto «Menos importe comisiones». Calificación de Expediente sancionador.
Recaudación
Competencia para la gestión recaudatoria
Consulta sobre la competencia para la gestión recaudatoria en período voluntario y los aplazamientos de pago de determinados recursos económicos de Derecho público no aduaneros ni tributarios gestionados por la Administración General del Estado. Distinción entre gestión recaudatoria del recurso y gestión administrativa de la actividad que lo genera. Necesidad de atribución legal de la gestión recaudatoria en período ...
Tasas
Tasas por utilización del dominio público aeroportuario
Posible exigencia de la tasa por utilización del dominio público aeroportuario y de la tasa por prestación de servicios por el Ente Público AENA a órganos de la Administración del Estado. No sujeción a la tasa por utilización del dominio público aeroportuario por faltar un elemento del hecho imponible. Sujeción a la tasa por prestación de servicios.
Retenciones tributarias
Retenciones a cuenta. Ingreso de una cantidad sin haber practicado la correspondiente retención
Informe sobre cómo resolver la situación planteada por la Consejería de Sanidad y Bienestar de la Junta de Castilla y León en relación con las cantidades ingresadas por ella en concepto de retenciones a cuenta sin haberla podido practicar previamente a causa de determinada orden judicial
Suspención en vía de recurso de la ejecución de actos dictados en
Consulta del Ente Público RETEVISION sobre la posibilidad de suspensión sin garantías de la ejecución de liquidaciones tributarias impugnadas en vía económico-administrativa o contencioso-administrativa, así como del aplazamiento sine die de dichas liquidaciones. Carácter excepcional de la suspensión sin garantías en vía económico-administrativa. Aplazamiento de pago sin garantías para las Administracio...
Usufructo de obligacion con bonificación tributaria
Cesión de usufructo de obligaciones con bonificación tributaria
Escrito de contestación a la demanda en recurso contenciosoadministrativo contra resolución denegatoria en materia de Impuesto de Sociedades. Usufructo de acciones. Cesión.
Arbitraje internacional
Arbitraje ante el Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias en materia de Inversiones (CIADI-ICSID-CIRDI) dependiente del Banco Mundial. Inversor argentino que reclama daños por inversión de sociedad anónima española creada y participada mayoritariamente por él, que resulta fallida. Reclamación de responsabilidad al Estado por actos de una Sociedad de Desarrollo Industrial. Aplicación de los Acuerdos de Promoción Recípro...
Examen de solicitud de cooperación jurídica internacional
Incidencias en la tramitación de una comisión rogatoria
Reclamación previa a recurso contencioso-administrativo contra la supuesta inactividad de la Administración en relación con la tramitación de una comisión rogatoria dirigida a las autoridades argentinas. Medidas jurídicas que podrían adoptar las autoridades españolas ante la reiterada negativa de las argentinas al cumplimiento de la comisión rogatoria.
Patentes
Consulta sobre los derechos de patente de los resultados de un proyecto de investigación desarrollado por el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) en ejecución de un contrato de colaboración con la mercantil FSA que atribuye tales derechos alternativamente a ambas partes, con carácter preferente a FSA y subsidiario al CSIC. Cesión de los derechos de FSA a tercero no conocida ni consentida por el CSIC. Improcedencia del requerimiento d...
Consorcio de compensación de seguros
Demanda de juicio declarativo de menor cuantía formulada por el Abogado del Estado en reclamación de cantidad. Error en el pago, responsabilidad extracontractual y acción de enriquecimiento injusto. Subrogación del Consorcio en los derechos y acciones de los damnificados .
Quiebras y suspenciones
Efectos de la declaración de quiebra durante la tramitación del proceso de suspensión de pagos
Suspensión de pagos. Declaración de quiebra durante la tramitación del procedimiento al amparo de lo dispuesto en el último inciso del primer párrafo del artículo 10 de la Ley de 26 de julio de 1922, de Suspensión de Pagos. Efectos sobre el procedimiento administrativo de apremio
Delito contra la Hacienda Pública
Delito fiscal. Valor de la actuación inspectora en el orden penal
Análisis del valor que en el orden penal tiene la actuación de la Inspección Tributaria cuando de la misma se desprenden indicios de delito fiscal, y de la incidencia que los eventuales defectos formales o administrativos de tal actuación pueden llegar a tener en dicha jurisdicción penal
Prescripción
Delito fiscal. Plazo de prescripción a efectos de la ley 1/1998, de 26 de febrero, de derechos y garantías del contribuyente
Recurso de apelación interpuesto ante la Ilma. Audiencia Provincial de Málaga contra Auto dictado por un Juzgado de lo Penal por el que se acuerda el sobreseimiento libre de la causa seguida por la comisión de un presunto delito contra la Hacienda Pública: plazo de prescripción y aplicación retroactiva del nuevo plazo establecido por la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías del Contribuyente
Proceso contencioso-administrativo
Consulta sobre la posibilidad de declarar lesivo para el interés público el acto administrativo de devolución de un aval depositado en la Caja General de Depósitos a disposición del Ministerio de Industria y Energía como garantía para el cobro anticipado de una subvención no habiéndose extinguido la obligación garantizada. Naturaleza administrativa de la fianza e infracción de las normas reguladoras de su constituci&...
Simulación
Acción de simulación absoluta de emisión de obligaciones hipotecarias al portador. Fraude. Actuaciones inspectoras. Acción acumulada de rectificación de asientos registrales. Anotación preventiva de demanda
Legitimación
Defensa de intereses generales o colectivos. Legitimación de consumidores y usuarios
Consulta sobre la legitimación de las asociaciones de consumidores y usuarios para instar el procedimiento de responsabilidad patrimonial por los daños sufridos por un grupo de usuarios del transporte aéreo como consecuencia del funcionamiento anormal (retrasos) del servicio público que presta la Entidad Pública Empresarial «Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea» (AENA). Distinción entre la defensa de intereses generales o cole...
Procesos arrendaticios
Ejercicio de acciones para resolución del contrato de arrendamiento del hipódromo de la zarzuela
Resolución del contrato de arrendamiento de 25 de febrero de 1993 entre Patrimonio Nacional e Hipódromo de Madrid, S. A., sobre el Hipódromo de La Zarzuela. Ejercicio simultáneo de acciones judiciales diferentes por causas distintas con la misma pretensión. Medidas cautelares. Ejecución provisional de sentencia
Contrato de trabajo
Contratos de trabajo por tiempo indefinido. Reconocimiento por sociedad estatal
Procedencia o no de que una sociedad estatal reconozca como contratos de trabajo por tiempo indefinido ciertos contratos celebrados por aquélla con sus empleados y calificados de duración determinada. Requisitos de los contratos por obra o servicio determinados conforme a la legislación vigente y jurisprudencia. Nulidad de la cláusula de duración determinada incluida en los contratos con fraude de ley y conversión de los mismos en contratos por tiempo...
Crédito refaccionario
Tercería de Mejor Derecho.-Interpretación del privilegio del artículo 32.2 del Estatuto de los Trabajadores, frente al crédito tributario garantizado con hipoteca. El concepto de «Objetos elaborados» no se extiende a la nave industrial donde se ubicaba el centro de trabajo.
Entidades de previsión social
Mutualidad notarial. Naturaleza jurídica
Naturaleza jurídica de la Mutualidad Notarial. Invocada falta de competencia de la Junta de Patronato de la Mutualidad Notarial para ampliar los supuestos de prestaciones. Discriminación y vulneración del principio de igualdad: no cabe igualdad en la ilegalidad. Supuesta inconstitucionalidad del artículo 25 C) a) del Real Decreto 2718/1973, de 19 de octubre , por el que se aprueba el Estatuto de la Mutualidad Notarial
Expediente de regulación de empleo
El principio de igualdad y los expedientes de regulación de empleo; la edad como criterio de permanencia en la empresa. Análisis de la sentencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (Sección Octava), de 13 de septiembre de 2000
