Anales de la Abogacía General del Estado

from January 2000
Last Number: January 2009

Boletín Oficial del Estado
ISSN 1134-5047

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Nbr. 1997, January 2000

Contratos de la Administración

Contratación del instituto nacional de empleo (INEM)

Régimen de contratación del Instituto Nacional de Empleo. Órgano competente para celebrar un contrato de arrendamiento de inmueble con destino a sede del organismo. Normativa aplicable a la contratación de organismos autónomos. Necesidad de autoorganización. Declaración de urgencia del expediente. Cuantía del contrato. Gastos plurianuales.

Contrato de obras. Cofinanciación por varias administraciones públicas. Garantías exigibles

Garantías que deben exigirse a las Comunidades Autónomas y a los Ayuntamientos cofinanciadores de una obra a contratar por la Administración del Estado en relación con los compromisos de adaptación plurianuales a dicha obra. Aplicación del artículo 70.2 de la Ley 13/1995, de 18 de mayo .

Contrato de obras. Ejecución de obras por la administración. Procedimiento de adjudicación de los contratos de co-laboración con empresarios particulares en artículo 153.3 de la LCAP

ABST: Consulta sobre el procedimiento de adjudicación de los contratos de colaboración con empresarios particulares a que se refiere el artículo 153.3 de la LCAP (para el supuesto de ejecución de obras por la Administración). Conclusiones: 1.a Improcedencia de aplicar indiscriminadamente el procedimiento negociado a todos los contratos de referencia (con supuesto apoyo en el art. 191, párrafo cuarto, del RGCE), por oponerse tal criterio gen...

Contrato de obras. Modificacion. Régimen transitorio del artículo 146.1 de la LCAP redactado por la ley 11/1996

Consulta sobre el régimen transitorio aplicable al artículo 146.1 de la LCAP (relativo a la modificación del contrato de obras) en la redacción que le dio el artículo 2 de la Ley 11/1996, de medidas de disciplina presupuestaria. Conclusiones: 1.a Las modificaciones de los contratos de obras adjudicados antes de entrar en vigor la LCAP se regirán por la LCE de 1965. 2.a Las modificaciones de los aludidos contratos adjudicados desp...

Garantía definitiva. Improcedencia de embargo preventivo del aval prestado por el contratista a la administración pública para garantizar los derechos de los trabajadores de aquél

Aval prestado por el contratista como garantía definitiva del contrato administrativo celebrado por la entidad pública «Turespaña» con una empresa concesionaria de la gestión de los servicios de cafetería y restaurante del Palacio de Congresos de Madrid de que aquella entidad pública es titular. Improcedencia del embargo preventivo acordado por un Juzgado de lo Social en garantía de los derechos de los trabajadores reclamantes frente a concesio...

Procedimientos de adjudicación: análisis del procedimiento restringido

Procedimientos de adjudicación: análisis del procedimiento restringido para la contratación, por concurso, de un seguro de responsabilidad civil. Necesidad de justificación de su elección frente al procedimiento abierto. Régimen jurídico del procedimiento restringido. Criterios de selección de los invitados a participar: lo son de selección cualitativa de los participantes, no de sus ofertas. Diferencia con los criterios de adjudi...

Dominio público

Cesión de uso de locales en edificio sede de capitanía marítima del puerto de valencia. Desafectaciones tácitas

Consulta sobre la posibilidad legal de ceder a la Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Valencia (SEVASA) el uso de unos locales en el edificio sede de la Capitanía Marítima y del Centro de Control de Tráfico Marítimo de Valencia.

Desahucio administrativo por extinción de autorización administrativa de ocupación de terrenos demaniales en zona de servicio portuario

Desahucio administrativo acordado por la Autoridad Portuaria del Ferrol-San Ciprián con motivo de la extinción, por el transcurso del tiempo previsto, de autorización administrativa para la ocupación de terrenos demaniales en zona de servicio portuario. Transmisión de nave construida sobre los terrenos objeto de la autorización por contrato de compraventa posterior a la fecha del acuerdo de desahucio y de la autorización judicial para la ejecuc...

Expropiación forzosa

Declaración de lesividad de acuerdo de jurado provincial de expropiación que aplica un precepto del tr de la ley del suelo de 1992 declarado después inconstitucional por STC 61/1997

Propuesta de declaración de lesividad de un acuerdo del JEF de Asturias de 13 de junio de 1996, en el que se aplicó, entre otros preceptos, el artículo 59 del TRLS de 1992, que después fue declarado inconstitucional por la STC 61/1997, de 20 de marzo. Examen, con carácter general, de la eficacia de las sentencias del TC que declaren la inconstitucionalidad de preceptos legales: improcedencia de revisar, al amparo de aquéllas, procesos fenecidos median...

Declaración de lesividad de acuerdos de jurado provincial de expropiación. Determinación de la normativa aplicable a la valoración del suelo tras la stc de 10 de marzo de 1997

Expedientes sobre declaración de lesividad de acuerdos del JPEF de S. por los que se fijaron los justiprecios de fincas sitas en término municipal de C. S. Determinación de la normativa aplicable a la valoración en estos casos: texto refundido Ley del Suelo (TRLS) de 1992, y no LEF (indebidamente aplicada por el JPEF). Incidencia de la STC de 10 de marzo de 1997, por la que se declaran inconstitucionales y nulos la mayoría de los preceptos del TRLS. Aprovech...

Efectos de la declaración de inconstitucionalidad de determinados preceptos de la ley sobre régimen del suelo y ordenación urbana

Efectos de la Sentencia del Tribunal Constitucional de 20 de marzo de 1997 en relación con las valoraciones urbanísticas efectuadas por los Jurados Provinciales de Expropiación Forzosa objeto de recurso contencioso-administrativo en trámite. Cálculo del valor urbanístico sobre el valor inicial y en los restantes casos, según se trate de Comunidades Autónomas que no hayan dictado disposiciones en materia de urbanismo, o de Comunidades Aut...

Intereses de demora en expropiación urbanística por el procedimiento de urgencia

Consulta sobre el importe y pago de intereses de demora derivados de la expropiación forzosa de una finca por razones urbanísticas. Examen de los dos tipos de responsabilidades por demora regulados por la LEF: a) Demora en la determinación definitiva del justiprecio (art. 56); b) Demora en el pago del justiprecio fijado definitivamente (art. 57). Especialidades en el caso de expropiaciones urgentes (art. 52.8 LEF); jurisprudencia del TS. Consignación del justipreci...

Nulidad de actuaciones en expediente expropiatorio por obras de elevación de aguas al embalse de pena en beceite

Nulidad de actuaciones pretendida respecto del expediente expropiatorio seguido como consecuencia de las obras de elevación de aguas al Embalse de Pena en Beceite (Teruel), declaradas de emergencia. Inicio de la ejecución de las obras anterior a la expiración de la vigencia de la normativa de apoyo. Subsistencia de la utilidad pública de las obras en previsión de futuras sequías, por el carácter cíclico de los cambios climáticos. ...

Órgano competente y procedimiento para el pago de justiprecio en ejecución de sentencia

Consulta sobre cuáles sean el órgano competente y el procedimiento a seguir para el abono de las cantidades pendientes de pago por el concepto de justiprecio por la expropiación de las acciones de la «Compañía Metropolitano de Madrid, S. A.», en ejecución de sentencia del TS de 14 de junio de 1993. Competencia del Ministerio de Fomento (MF), como sucesor del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, al que la Ley 32/1979, que acordó la exprop...

Funcionarios públicos

Derecho a casa habitación. Repercusión de gastos de comunidad y servicios

Derecho a casa habitación. Naturaleza jurídica. Viviendas propiedad del organismo autónomo Correos y Telégrafos. Posibilidad de repercusión de gastos de comunidad y gastos de servicios en el funcionario que disfruta la vivienda.

Retribuciones. Importe de pagas extraordinarias devengadas por funcionarios del cuerpo nacional de policía que habían ascendido durante el período de devengo

Consulta sobre la determinación del importe de las pagas extraordinarias del mes de junio de 1996 devengadas por varios funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía que, procedentes de la Escala Básica y de la Escala de Subinspección de dicho Cuerpo, habían ascendido a la Escala Ejecutiva en 18 de abril de 1966. Conclusión: Los referidos funcionarios deben percibir la totalidad de la paga extraordinaria del mes de junio de 1996 con arreglo a la situaci...

Procedimiento administrativo

Recurso extraordinario de revision contra declaración de lesividad

Recursos extraordinarios de revisión formulados por diversos propietarios afectados por la expropiación forzosa de sus terrenos contra acuerdos del Consejo de Ministros que declararon la lesividad de determinados acuerdos del JPEF de M. que fijaron los justiprecios de aquellos terrenos. Argumentos en contra de la admisibilidad del recurso administrativo de revisión contra las declaraciones de lesividad (naturaleza de éstas como simple presupuesto procesal del recur...

Responsabilidad patrimonial del Estado

Responsabilidad patrimonial de la administración de justicia por error judicial

Responsabilidad patrimonial de la Administración de Justicia por error judicial. Demanda dirigida a la Sala de lo Social del Tribunal Supremo en solicitud de declaración del error judicial cometido por la Sala de lo Social de Tribunal Superior de Justicia en sentencia desestimatoria de recurso de suplicación interpuesto contra la sentencia de instancia absolutoria de la compañía de seguros demandada. Seguro voluntario en favor del trabajador. Requisitos para...

Responsabilidad patrimonial del CSIC por enfermedad profesional de un investigador de este organismo causada por falta de medidas de seguridad

Reclamación de responsabilidad patrimonial contra el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) formulada por la viuda e hijos de un investigador de dicho organismo que falleció por enfermedad (fibrosis pulmonar) que los reclamantes califican de profesional y derivada de la falta de medidas de seguridad por parte del CSIC. Inaplicación del régimen de responsabilidad patrimonial de las AAPP regulada en los artículos 106.2 de la Constituci&o...

Colegios profesionales

Compatibilidad del requisito de colegiación obligatoria de los agentes de la propiedad industrial con la normativa vigente sobre la materia

Consulta sobre la compatibilidad del requisito de colegiación obligatoria de los Agentes de la Propiedad Industrial con la normativa vigente sobre la materia. Consideraciones generales sobre el régimen jurídico de los Colegios Profesionales: Ley 2/1974 y jurisprudencia del TC. Antecedentes históricos de la normativa sobre Agentes de la Propiedad Industrial: exigencia de colegiación impuesta por RR. OO. de 1926 y 1927, que después pasó al Estatu...

Competencia del gobierno para aprobar los estatutos de los consejos generales de colegios profesionales y de los colegios profesionales de ámbito territorial estatal

Consulta sobre la competencia del Gobierno para aprobar por Real Decreto los Estatutos de los Consejos Generales de Colegios Profesionales y de los Colegios Profesionales de ámbito territorial estatal. Examen de la normativa vigente sobre la distribución competencial entre el Estado y las CC.AA. en materia de Colegios Profesionales (CE; Estatutos de Autonomía: supuestos de competencia exclusiva y supuestos de desarrollo legislativo y ejecución; Ley del Proceso Auto...

Derecho administrativo sancionador

Contrabando. Gastos de estancia en garajes privados de vehículos objeto de intervención o comiso

Contrabando. Obligación de soportar los gastos de estancia en garajes privados de vehículos que han sido objeto de intervención o comiso. Análisis de la normativa aplicable. Posibilidad de enajenación anticipada de los vehículos intervenidos. Responsabilidad patrimonial de la Administración si el comiso no se declara. Supuesto de vehículo propiedad de un tercero. Gestión de negocios ajenos.

Emisión de ruidos excesivos por vehículos a motor

Competencia municipal para sancionar la emisión de ruidos excesivos por vehículos a motor. Calificación de la infracción con arreglo a la Ley de Tráfico y Circulación. Incidencia de la legislación autonómica sobre protección ambiental. Posible carácter penal de estas infracciones.

Patrimonio el Estado

Investigación patrimonial del edificio denominado llotja del mar, de Barcelona

Expediente de investigación patrimonial relativo al edificio denominado «Llotja del Mar» o «Casa Lonja del Mar» de Barcelona (actualmente ocupado por la Cámara de Comercio y el Colegio de Corredores de Comercio de dicha ciudad, entre otras entidades). Vicisitudes históricas del edificio desde su construcción (por el Consejo de Ciento u órgano de gobierno de la ciudad) hasta la actualidad; referencia a un dictamen del Consejo de Estado de 1874 que, sin pronun...

Puertos

Tramitación de expediente de ejecución de obras de relleno para completar la superficie de la zona franca de cádiz y su polígono exterior

Tramitación de expediente de ejecución de obras de relleno para completar la superficie de la Zona Franca de Cádiz y su polígono exterior. Departamento competente para la aprobación definitiva de las obras autorizadas por el antiguo Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente. Necesidad de estudio sobre evaluación de impacto ambiental y competencia para su aprobación. Incidencia de la normativa autonómica. Posible a...

Urbanismos

Incompetencia de los entes locales y de los instrumentos de planeamiento urbanístico para calificar la naturaleza demanial o patrimonial de los bienes inmuebles

Impugnación de la aprobación definitiva de proyecto de reparcelación efectuada por el Ayuntamiento de Logroño en cuanto afecta a finca patrimonial del Estado ribereña del río Ebro, calificándola como demanial y asignándole un aprovechamiento urbanístico nulo. Indebida calificación de la finca. Incompetencia de los entes locales y de los instrumentos de planeamiento urbanístico para calificar la naturaleza demanial o ...

Armas y explosivos

Régimen jurídico

Estudio relativo a la publicidad, comercialización, tenencia y uso de diversos artefactos susceptibles de consideración como armas. Intervención del Estado en la materia. Evolución histórica del régimen jurídico aplicable. Regulación actual. El Reglamento de Armas de 1993. Revólveres y pistolas detonadoras. Pistolas lanzabengalas. Armas blancas. Los sprays de defensa personal. Otras armas prohibidas. Acuerdos, Órdenes, Circ...

Deslinde administrativo

Incidente de nulidad de actuaciones en procedimiento de deslinde marítimo terrestre

Incidente de nulidad de actuaciones en procedimiento de deslinde marítimo terrestre. Admisibilidad del incidente al amparo del artículo 77 de la Ley 30/1992. Abuso en el ejercicio de la facultad de deslinde. Indefensión. Vulneración de determinados artículos de la Ley de Costas y su Reglamento.

Disciplina e intervención de las Entidades de crédito

Transmisión de participaciones significativas del capital de una entidad bancaria

Transmisión de participaciones significativas del capital de una entidad bancaria. Recurso contencioso-administrativo contra resolución del MEH que inadmite recurso ordinario contra acuerdo del Banco de España por el que se opuso a la transmisión. Inadmisibilidad del recurso por extemporáneo. Oposición del Banco de España. Falta de idoneidad de la sociedad adquirente. Participación significativa en entidad española. Rebaja del umb...

Zonas e instalaciones de interés para la defensa nacional

Expediente de demolición de obras ilegales. Autoridad u órgano competente y procedimiento

Régimen sancionador. Determinación de las autoridades y organismos competentes para la imposición de las sanciones previstas en la Ley 8/1975, de 12 de marzo. Competencia para la imposición de multas pecuniarias. Desconcentración en Ceuta y Melilla. Competencia para acordar la demolición o expropiación de obras ilegales. Procedimiento aplicable.

Cesión de créditos

Dimanantes de préstamo otorgado por el instituto nacional de la vivienda

Consulta sobre la posible cesión a un Banco de ciertos derechos de crédito garantizados con hipoteca de los que es titular la Administración del Estado y que dimanan de préstamos otorgados en su día por los extinguidos Instituto Nacional de la Vivienda e Instituto para la Promoción Pública de la Vivienda al amparo de la legislación sobre VPO. Naturaleza jurídica de los aludidos préstamos: contratos administrativos por su vi...

Transmisión de certificación de obra. Diferencia con pignoración

Consulta sobre el requerimiento de pago efectuado por un Banco a la DG del Tesoro al amparo de la cesión de una certificación de obra realizada a su favor por la empresa contratista. Normativa aplicable al caso y jurisprudencia del TS sobre la naturaleza de las certificaciones de obra. Diferencia entre la transmisión de la titularidad del crédito derivado de la certificación y la pignoración de ésta. Existencia de transmisión del cr&eacu...

Derecho de superficie

Naturaleza y titularidad del derecho sobre el edificio ocupado por el colegio mayor «César Carlos» y titularidad de los terrenos sobre los que fue construido

Consulta sobre quién sea el titular del terreno en que se halla construido el edificio ocupado por el Colegio Mayor «César Carlos», de Madrid, y quién sea el titular de dicho edificio. Examen de la evolución histórica de la normativa relativa a la Ciudad Universitaria de Madrid, legislación general universitaria y sobre Colegios Mayores. Inscripción registral de los terrenos a favor de la Junta de la Ciudad Universitaria de Madrid (JCU), que m&...

Propiedad intelectual

Propiedad material y derechos de propiedad intelectual sobre los diarios de antigua alta autoridad del estado que permanecen en la biblioteca del anterior jefe del Estado

Propiedad material y derechos de propiedad intelectual sobre los diarios de antigua alta autoridad del Estado que permanecen en la biblioteca del anterior Jefe del Estado. La propiedad material corresponde al Patrimonio Nacional. Los derechos de propiedad intelectual corresponden a los herederos del autor; necesidad de que acrediten su condición. Cabe, no obstante, el acceso a los mismos con finalidad investigadora respetando el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a ...

Titularidad de los derechos de explotación del himno nacional. Sujeción al IVA de la cesión

Consulta sobre diversas cuestiones suscitadas respecto de la posible adquisición por el Estado de los derechos de explotación del Himno nacional, cuya titularidad ostentan los herederos del compositor don B. P. C. Posibilidad de abonar a los cedentes de aquellos derechos, además de un porcentaje de participación en los ingresos dimanantes de la explotación, una determinada cantidad a tanto alzado (no sólo este último concepto, porque el art. 46...

Defensa de la competencia

Procedimiento sancionador. Sobreseimiento del incoado por las autoridades españolas ante la incoación por los mismos de un procedimiento por infracción del artículo 85.1 del tratado CEE por la comisión CEE

Consulta sobre la procedencia o no de suspender la tramitación de un procedimiento sancionador incoado a dos empresas por presunta infracción del artículo 1 de la Ley 16/1989, de Defensa de la Competencia, habida cuenta de que la Comisión de las Comunidades Europeas acordó, estando en trámite aquel procedimiento, incoar otro por presunta infracción del artículo 85 del TCEE en razón de los mismos hechos. Examen de la normativa comu...

Responsabilidad patrimonial

De las administraciones públicas por incumplimiento de normas de Derecho Comunitario

Actos administrativos dictados por una Administración regional en aplicación de normativa de rango legal contraria al Derecho comunitario. Responsabilidad de la Administración estatal o regional frente al particular reclamante.

Responsabilidad de los Estados miembros ante las comunidades europeas por incumplimiento del Derecho Comunitario

Responsabilidad de los Estados miembros ante las Comunidades Europeas por los incumplimientos del Derecho comunitario. Esta responsabilidad no altera en absoluto la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas que se rige, en todo caso, por el bloque de constitucionalidad. El Estado podrá impugnar ante la jurisdicción contencioso-administrativa las disposiciones de rango inferior a Ley y los actos administrativos de las Comunidades Aut&o...

Telecomunicaciones

Aplicación en Gibraltar de las directivas comunitarias sobre telecomunicaciones

Defensa de la posición española frente a un eventual procedimiento de infracción planteado por la Comisión contra el Reino de España por razón de la insuficiente numeración telefónica asignada por España a Gibraltar, que impide el desarrollo de sus servicios de comunicación fija, y de la negativa de los operadores españoles de telefonía móvil a suscribir acuerdos de roaming con el operador gibraltare&nt...

Competencias Estado-Comunidades Autónomas

Competencia para la ejecución del derecho comunitario. Juego. Reglamento de máquinas recreativas y de azar

Consulta sobre el proyecto de Real Decreto aprobatorio del Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar, elaborado para cumplir determinadas exigencias del Derecho comunitario europeo. Competencia para la ejecución del Derecho comunitario: corresponde a quien ostente la competencia sobre la materia según las reglas de Derecho interno (jurisprudencia del TC) y, en el caso consultado, a las CCAA, dado que todas ellas han asumido competencia exclusiva sobre casinos, juegos y...

Devolución de ingresos indebidos

Derivada de declaración complementaria del IRPF de disminución patrimonial por compra y reventa de bonos austríacos

Recurso contencioso administrativo contra resolución del TEAC por la que se deniega petición de rectificación de autoliquidación del IRPF y solicitud de devolución de ingresos indebidos por declaración complementaria de la disminución patrimonial derivada de compra y reventa de bonos austríacos.

Recaudación

Tercería de mejor derecho. Preferencia de embargo anotado preventivamente con anterioridad al asiento de presentación de escritura de constitución de hipoteca mobiliaria

Tercería de mejor derecho. Embargo en procedimiento administrativo de apremio anotado preventivamente con anterioridad al asiento de presentación de la escritura de constitución de hipoteca mobiliaria sobre los bienes embargados. Carácter constitutivo de la inscripción registral. Preferencia del crédito tributario frente al derecho real que accede al Registro con posterioridad.

Impuesto sobre bienes inmuebles

Viviendas de los funcionarios de instituciones penitenciarias

Alcance de la exención de las viviendas de los funcionarios de Instituciones Penitenciarias ubicadas en los pabellones-vivienda en cuanto bienes directamente afectos a los servicios penitenciarios.

Tribunal de cuentas

Responsabilidad contable. Cómputo del plazo de prescripción de la da 3.a de la ley 7/1988, de funcionamiento del tribunal de cuentas

Consulta sobre el cómputo del plazo de prescripción establecido en la disposición adicional 3.a de la Ley 7/1988, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas (LFTC), en un caso en el que el hecho del que pueda dimanar responsabilidad contable consistió en la paralización de las actuaciones de un expediente de apremio durante más de cinco años, lo que dio lugar a que el TEAC (en resolución de 28 de mayo de 1995) declarase prescri...

tratados internacionales

Cuestiones suscitadas por la ejecución de la convención de parís de 1993 sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas

Consulta sobre diversas cuestiones que suscita la ejecución de la Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas, hecho en París el 13 de enero de 1993 y ratificado por Instrumento de 22 de julio de 1994. Cumplimiento de determinadas obligaciones del Estado español mediante varios artículos del Código Penal vigente y necesidad de cumplir otras mediante una Ley org&aac...

Quiebras y suspenciones

Suspensión de pagos. Deudas tributarias. Momento procesal a partir del cual se considera alzada la suspensión del procedimiento de apremio

Suspensión de pagos. Deudas tributarias. Concurrencia y prelación de créditos. Deudas en la masa y de la masa. Momento procesal a partir del cual se considera alzada la suspensión del procedimiento de apremio. Embargo administrativo de cuentas corrientes adoptado inmediatamente después de dictarse Auto de sobreseimiento de la suspensión de pagos, sin esperar a su notificación en forma ni al cumplimiento de otros trámites procesales: proc...

Suspensión de pagos. Reclamación judicial separada de tarifas portuarias devengadas por la suspensa como deudas de la masa. Embargo preventivo de bienes de la masa

Suspensión de pagos. Reclamación judicial separada de tarifas portuarias devengadas por la suspensa. Naturaleza jurídica de las tarifas portuarias. Régimen de las deudas de la masa. Embargo preventivo de bienes de la masa en garantía del crédito reclamado. Carácter privilegiado y ejecutivo de los créditos portuarios.

Derecho de la navegación

Marina mercante. Reintegro de gastos por remolque y hundimiento de buque extranjero

Consulta sobre las posibles actuaciones a realizar frente al propietario de un yate de bandera extranjera para obtener el reintegro de los gastos originados por el remolque y hundimiento de aquel buque, tras su embarrancamiento en aguas españolas. Conclusiones, a la vista de la normativa aplicable (fundamentalmente, arts. 107 LPMM y 93 ss. LRJ-PAC): a) Facultad de la Administración general del Estado (autoridades de Marina Mercante) de exigir el importe de los aludidos ga...

Derecho de sociedades

Ejercicio de acción subrogatoria para el cobro de deudas de sociedad no adaptada a la lsa de 1989

Responsabilidad por deudas de sociedad anónima no adaptada a la LSA de 1989. Subsistencia de la personalidad jurídica de la sociedad disuelta. Transformación en sociedad limitada no inscrita en el Registro Mercantil. Subsistencia de los derechos de los acreedores contra el patrimonio de la sociedad disuelta. Responsabilidad personal y solidaria de los administradores. Ejercicio por la AEAT de la acción pauliana o subrogatoria para hacer efectivos estos derechos del...

Calificación del delito

Delitos continuados de malversación de caudales públicos, estafa, prevaricación y tráfico de influencias, delitos contra la hacienda pública y delito de encubrimiento

Determinación de los hechos punibles que resultan del sumario y calificación de los mismos como delitos continuados de malversación de caudales públicos, estafa, prevaricación y tráfico de influencias, delitos contra la Hacienda Pública por cuotas del IRPF y delito de encubrimiento. Determinación de la participación en los mismos de los ocho procesados y de las penas y responsabilidades civiles en que han incurrido por razó...

Impugnación del auto que transforma las diligencias previas en procedimiento abreviado por no ser los hechos consignados respecto de los imputados recurrentes constitutivos de delito alguno

Impugnación del Auto que transforma las diligencias previas en procedimiento abreviado por no ser los hechos consignados respecto de los imputados recurrentes constitutivos de delito alguno, solicitando el archivo de la causa respecto de los mismos. Similitud del trámite objeto del recurso y el Auto de procesamiento. Carencia de valor probatorio de las declaraciones autoexculpatorias e incriminatorias de un coimputado. Principios de tipicidad, intervención mínima d...

Proceso contencioso-administrativo

Declaración de lesividad de actos separables. Adjudicación de contrato laboral de alta dirección con el presidente de autoridad portuaria

Declaración de lesividad de actos separables. Naturaleza jurídicopública de la relación que liga al Presidente de la Autoridad Portuaria con esta entidad. Orden jurisdiccional competente para su anulación. Calificación del acuerdo del Consejo de Administración por el que se adjudica y delega en el Secretario la firma de un contrato laboral de alta dirección con el Presidente de la Autoridad Portuaria como acto administrativo separable, i...

Declaración de lesividad. Órgano competente en la MUFACE

Declaración de lesividad. Inexistencia de modificación del régimen de competencias establecido en el artículo 103.3 de la LRJ-PAC por la disposición adicional 16.a de la LOFAGE. Órgano competente para la declaración de lesividad de acto de afiliación a MUFACE como titular no mutualista por orfandad. Requisitos .

Ejecuión de sentencias

Incidente de inejecución de sentencia estimatoria de recurso contencioso-administrativo

Incidente de inejecución de sentencia que estima el recurso contencioso-administrativo y reconoce el derecho de reversión de la finca expropiada por imposibilidad material o legal de ejecución. Cambio de titularidad de la finca expropiada y alteración física del inmueble. Posibilidad de expropiación, por causa de interés social, de los derechos reconocidos frente a la Administración Pública por sentencia firme antes de su ejecuci&...

Inejecutividad de sentencia contencioso-administrativa por incidencia de la ley foral 9/1996, de 17 de julio, de cons-trucción de la presa de itoiz, que modificó la realidad normativa existente cuando aquélla fue pronunciada

Inejecutividad de la sentencia contencioso-administrativa dictada en casación por el Tribunal Supremo que declara contrarias a derecho las obras de construcción de la presa de Itoiz por invadir las zonas de protección de determinadas reservas naturales. Incidencia de la Ley Foral 9/1996, de 17 de julio, del Parlamento navarro, que modifica las expresadas zonas de protección. Oposición del Abogado del Estado al planteamiento de las cuestiones de inconstitucio...

Personal laboral de la Administración

Retribuciones. Plan de pensiones constituido por el consorcio de compensación de seguros para su personal laboral

Consulta formulada en relación con determinadas cuestiones referentes al Plan de Pensiones constituido por el Consorcio de Compensación de Seguros (CCS) para sus empleados (laborales). Conclusiones: 1.a Las aportaciones realizadas por el CCS al citado Plan forman parte del «conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales» que, de acuerdo con el artículo 20 de la Ley 41/94 (de PGE para 1995), constituye la «masa salarial» del personal laboral del sect...

Seguridad Social

Extinción de deudas de entidades públicas con la seguridad social en virtud de compensación

Consulta sobre la legalidad de determinados acuerdos sobre iniciación del procedimiento a que se refieren los artículos 54 del Reglamento General de Recaudación de la Seguridad Social (SS) para el cobro de cuotas del Régimen General de la SS adeudadas por una Diputación Provincial. Examen de las normas reguladoras de la extinción de deudas de entidades públicas con la SS en virtud de compensación (CC, LBRL, texto refundido Ley General SS...

Maestros de escuelas rurales dependientes del extinto patronato mixto

Reclamación de pensión de jubilación al Ministerio de Educación y Ciencia por maestra de escuelas rurales dependientes del extinto Patronato Mixto, actual Fundación Diocesana de Enseñanza. Inexistencia de relación laboral con el Estado, que subvenciona al Patronato titular de las escuelas pero no ostenta la condición de empleador ni por tanto asume las obligaciones de afiliación, alta y cotización a la Seguridad Social.

Infracciones y sanciones en el orden social

Infracción cometida por la misma administración pública titular de la potestad sancionadora

Consulta sobre la posibilidad de que la Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León pueda imponerse a sí misma sanciones pecuniarias como consecuencia de la comisión por sus órganos de infracciones previstas en la Ley 8/88, de 7 de abril, sobre infracciones y sanciones en el orden social. Competencia de la citada Comunidad Autónoma para sancionar las infracciones previstas en la Ley 8/88 (arts. 149.1.17 de la CE y 28.13 del Estat...

Inscripción de adjudicación administrativa

Competencia para el examen de los expedientes administrativos de apremio fiscal previo a su inscripción del artículo 26 del reglamento hipotecario

Competencia para el examen de los expedientes administrativos de apremio fiscal previo a la inscripción de los bienes a favor del adjudicatario previsto en el artículo 26 del Reglamento Hipotecario. Expedientes de apremio de las Corporaciones locales: no corresponde su examen al Abogado del Estado. Análisis de la evolución normativa reguladora de la asistencia jurídica a las entidades locales.