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Aguas
Vertidos. Protección del medio ambiente
Protección del Medio Ambiente. Aspectos Tributarios de los Vertidos de Aguas.
Contratos de la Administración
Cesión de créditos certificaciones de obra
Cesión de derechos de crédito frente a la Administración General del Estado: requisitos para la eficacia de la cesión frente a la Administración; sujeción y exención de la cesión al IVA cuando el cedente sea empresario. Posibilidad de cesión de créditos distintos de los previstos en el artículo 101 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas: régimen tributario de estas cesiones cuando el ce...
Contratación directa. Interposición de recurso de casación por el Abogado del Estado contra sentencia que reconoce la pretensión de pago de cantidad por la realización de determinados servicios a favor del Ministerio de Justicia.
Efecto 2000. Cuestiones jurídicas asociadas al mismo
Efecto 2000. La Administración pública como adquirente de bienes y servicios. Contratación pública de obras y suministros. Adquisición de programas de ordenador a medida. Contratos de mantenimiento. Daños sufridos y daños causados por la Administración. Responsabilidad de la Administración derivada de sus potestades de control e inspección.
Fundaciones. Normas de contratación aplicables a las mismas
Procedimiento de contratación de una Fundación (constituida por el Estado) sujeta a la Ley 30/1994 y justificación del gasto que realice dicha entidad en ayudas a los beneficiarios. No sujeción de la Fundación a los preceptos de la Ley 13/1995, por no ser una Administración Pública ni una Entidad de Derecho público. Naturaleza de las ayudas que concede la Fundación a sus beneficiarios: no son subvenciones públicas por no te...
Costas
Ejercicio del derecho de retracto previsto en la Ley de Costas (LC). Transmisibilidad de las concesiones, conforme al artículo 70 LC, mediante la constitución de derechos reales de garantía sobre las mismas. Rescate y ejercicio de la cláusula de precario en las cláusulas administrativas sobre el dominio público marítimo-terrestre. Analogías y diferencias.
Dominio público
Investigación patrimonial sobre terrenos expropiados
Denuncia presentada ante la D.G. del Patrimonio del Estado por un particular instando la investigación de determinados terrenos expropiados en su día para la construcción de la estación de Chamartín (Madrid) y después desafectados.
Servidumbre de paso de titularidad estatal
Servidumbre de paso de titularidad estatal. Invocación de su extinción por particulares. Competencia para conocer del expediente. Desafectación.
Expropiación forzosa
Cesión amigable. Improcedencia de la reversión en tales casos
Improcedencia del derecho de reversión cuando el bien fue adquirido por la Administración mediante cesión amigable. Procedencia del ejercicio del derecho de reversión cuando el bien se hubiese adquirido en virtud de expropiación forzosa, aunque el justiprecio se hubiese fijado por mutuo acuerdo. Improcedencia del derecho de reversión respecto a partes de parcelas expropiadas que no sean necesarias para los fines expropiatorios, pero que fueron incluid...
Consulta sobre el criterio a seguir en la designación de Vocal en los Jurados Provinciales de Expropiación por las Cámaras de la Propiedad Urbana tras las modificaciones introducidas por la D.A. Trigésima de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre. Incidencia en las conclusiones de los Dictámenes de la DGSJE de 11 de noviembre de 1992 (ref.: A.G. Interior 4/92) y 22 de febrero de 1995 (ref.: A.G. Servicios Jurídicos Periféricos 1/95). Análisi...
Reversión. Teoría general. Causa expropiandi
Procedencia del ejercicio del Derecho de reversión sobre determinados terrenos expropiados por el Ministerio de Economía y Hacienda para la constitución de un depósito franco en Barcelona en 1920. El ejercicio del derecho se insta por los causahabientes de los particulares expropiados en 1996, fecha en que dichos terrenos ya han pasado a ser propiedad de terceros hipotecarios. La importancia del mantenimiento de la causa expropiandi.
Funcionarios públicos
Trienios. Anulación de acuerdo de reconocimiento de servicios previos
Posible anulabilidad de dos acuerdos por los que se reconocieron servicios previos, a efectos de trienios, conforme a la Ley 70/1978, a sendos funcionarios de carrera (de la Administración de la Seguridad Social y de la Administración del Estado), con eficacia retroactiva a los cincos años anteriores, con base en el artículo 46 LGP.
Procedimiento administrativo
Aplicación del silencio administrativo en los procedimientos sobre responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Informes preceptivos en dichos procedimientos; concepto de informe «determinante» a estos efectos.
Responsabilidad patrimonial del Estado
Naufragio de petróleo en el mar egeo. Distribución de responsabilidades entre el estado y el FIDAC
Responsabilidad patrimonial de la Administración. Naufragio de un petrolero en el Mar Egeo: distribución de responsabilidades entre el Estado y el Fondo Internacional para la Compensación de daños originados por la Contaminación de Hidrocarburos. Plazo de prescripción de la acción.
Derecho administrativo sancionador
Tráfico. Circulación de vehículos con contenedores
Tráfico. Competencia para sancionar infracción por circular un vehículo con contenedores que incumplen la normativa vigente.
Educación
Cierre colegio rural. Transporte escolar
Cierre unidad escolar por transformación en Colegio Rural Agrupado. Falta de motivación. Recurso contra ayudas individuales al transporte en vez de prestarlo la Administración.
Impacto ambiental
Declaración de impacto ambiental de las obras de ampliación del Aeropuerto de Madrid Barajas: Acto de trámite: Inadmisibilidad del recurso. Contenido de la Declaración de Impacto Ambiental: Improcedencia de plantear cuestiones que afectan a la obra a ejecutar sin relevancia medioambiental. Consulta al ICONA. Estudio de alternativas. Posibilidad de que la Declaración de Impacto Ambiental imponga condiciones a la ejecución de las obras. Discrecionalidad...
Patrimonio el Estado
Montes de utilidad pública. Doble venta de inmueble transferido a la Comunidad autónoma catalana que previamente había sido declarado monte de utilidad pública e inscrito en el Catálogo de Montes del Estado. Nulidad del contrato. Revisión de Oficio.
Puertos
Instalaciones y construcciones realizadas por las Autoridades Portuarias con cargo a sus presupuestos sobre el dominio público portuario estatal. Posibilidad de exigir a la Administración del Estado un canon por la cesión del uso de aquellas instalaciones.
Subvenciones
Cinematografía. Subvenciones concedidas por el instituto de la cinematografía y artes audiovisuales
Régimen de concesión de ayudas para amortización de largometrajes otorgadas por el Instituto de la Cinematografía y Artes Audiovisuales. Necesidad de que exista crédito presupuestario para la validez de los actos de concesión de las ayudas. Nulidad de pleno derecho de los actos que no cumplan dicho requisito. Necesidad de que la concesión de ayudas se efectúe mediante convocatoria pública en cumplimiento de los principios de publi...
Procedencia o no de calificar como subvención, a efectos de la aplicación de la regla de prorrata de los artículos 102 y 104 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, la aportación del Estado para gastos de inversión asignada al Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía. Diferencias entre el concepto de subvención y el de transferencia de fondos presupuestarios a entidades públicas.
Incentivos regionales. Procedimiento de reintegro de subvenciones
Ayudas y subvenciones públicas. Incentivos económicos regionales. Procedimiento para su reintegro cuando los beneficiarios no las destinen a los fines para los que se concedieron. Exigencia del trámite de audiencia al interesado. Contenido de la resolución que declare la obligación de reintegro.
Administración corporativa
Consorcio de zonas francas. Naturaleza
Naturaleza de los Consorcios de Zona Franca; aplicación a los mismos de la legislación de Contratos del Estado; posibilidad de decretar la revisión de oficio de un contrato celebrado sin cumplir los requisitos previstos en dicha legislación, -al parecer con perjuicio para los intereses económicos de la Entidad-, después de ejecutado el mismo.
Patrimonio Histórico Español
Distribución de competencias entre la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas en materia de patrimonio arqueológico subacuático en el mar territorial español. Imposibilidad de que las Comunidades Autónomas ejerzan sus competencias sobre el mar territorial salvo que sus Estatutos o la legislación del Estado disponga otra cosa. Competencia de las Comunidades Autónomas para autorizar prospecciones y excavaciones arqueológicas en el mar territorial.
Competencia para la ejecución de la Ley del Patrimonio Histórico Español, respecto de los bienes de dicho Patrimonio adscritos: 1) A servicios públicos gestionados por Organismos autónomos y entidades públicas empresariales dependientes de la Administración del Estado; 2) A organismos públicos que ejerzan actividades comerciales, industriales o financieras; 3) A las «Administraciones Independientes»y órganos constitucionales; 4) Al Instituto de España y Reales Academias integradas en él; y 5)...
Proyectos normativos
Asistencia jurídica a sociedades mercantiles estatales y fundaciones con participación estatal. Convenios de asistencia jurídica con el Servicio Jurídico del Estado. Propuesta normativa para su inclusión en el Anteproyecto de Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social. Observaciones a enmienda de la propuesta normativa.
Contratación administrativa. Informes al anteproyecto de ley de modificación de la ley 13/1995, de 18 de mayo, de contratos de las administraciones públicas
Observaciones al anteproyecto de ley de reforma de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas. Necesidad y oportunidad de la norma. Estructura y contenido. Observaciones de carácter general. Observaciones al articulado: artículos 4, 5, 9, 12, 14, 25, 36, 104.2, 122 y 125, 141 y 146, y 197.
Medio ambiente. Informe al Anteproyecto de Ley de responsabilidad civil de actividades con incidencia ambiental. Responsabilidad patrimonial de la Administración. Principio ne bis in idem. Prejudicialidad penal. Retroactividad y derecho transitorio. Deslegalización.
Armas y explosivos
Ocupación de arma por agentes de la autoridad. Potestad sancionadora de la administración
Armas. Improcedencia de las sanciones por no llevar junto con el arma la guía de pertenencia. Principio de legalidad. Doctrina del Tribunal Constitucional. Condiciones que permiten la ocupación del arma por los agentes de la autoridad.
Autonomía Local
Exigencia a la Ciudad de Melilla del deber legal de remitir a la Administración del Estado copia o, en su caso, extracto comprensivo de los actos y acuerdos de la misma. Autonomía Local y alcance de la negociación colectiva en el ámbito funcionarial. Impugnación en vía contencioso-administrativa por la Administración del Estado del «V Acuerdo Marco para los Funcionarios de la Ciudad Autónoma de Melilla». Interferencia en competencias estatales. Estatuto básico funcionarial.
Autopistas
Competencia para recibir los terrenos sobrantes de expropiaciones realizadas para la construcción de autopistas y para percibir, en su caso, el importe del justiprecio en los casos de reversión o nueva expropiación de los terrenos aludidos.
Control de cambios
Control de cambios e inversiones extranjeras. Potestad sancionadora de la administración
Tramitación de procedimientos sancionadores al amparo de la Ley 40/1979 por incumplimiento de lo dispuesto en la normativa sobre inversiones extranjeras en España. Evolución de la legislación española sobre control de cambios e inversiones extranjeras. Referencia al RD 1816/1991; Ley 18/1992 y RD 671/1992; carácter de este último como norma reglamentaria de la Ley 40/1979. Doctrina del TC sobre reserva de ley en materia de sanciones administrativas.
Patrimonio Nacional
Fundaciones. Procedimiento de desafectación y enajenación de finca con que fue dotada una fundación
Procedimiento para la desafectación y enajenación de una finca con la que en su momento fue dotada la Fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos, cuyo Patronato corresponde al Patrimonio Nacional. Competencia del Gobierno.
Potestad reglamentaria
Circulares. Posibilidad de que los directores generales dicten circulares tras la promulgación de la ley 50/1997, de 27 de noviembre, del gobierno
Posibilidad de que los Directores generales de los Departamentos ministeriales ejerzan la potestad reglamentaria tras la entrada en vigor de la Ley 50/1997, del Gobierno. Evolución legislativa de la cuestión.
Secreto estadistico
Negativa de una Delegación Provincial del INE a facilitar a la Delegación de Economía y Hacienda información sobre la supervivencia o fallecimiento de una persona a efectos de un expediente de abintestato.
Tribunal de cuentas
Dietas. Indemnizaciones por razón de servicio. Instituto de Crédito Oficial. Procedencia de abonar dietas de asistencia a los miembros de Consejos de Administración que no concurran a las correspondientes sesiones excusando su asistencia por motivos oficiales ineludibles y delegando su representación en otros miembros del Consejo. Incidencia de la Sentencia del Tribunal de Cuentas de 29 de septiembre de 1999 en el criterio manifestado por la Dirección del Servicio Jurídico del Estado en el Di...
Arrendamientos urbanos
Obligación del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en su condición de arrendatario (desde 1975) de un local de oficinas, de pagar las cantidades correspondientes al IBI de los años 1995 y 1996 que le ha repercutido el arrendador (MUFACE). Conclusión en el sentido de que el citado Ministerio está obligado, efectivamente, a pagar aquel tributo en virtud de lo establecido en el apartado 10.2 de la disposición transitoria segunda de la Ley 29/1994, ...
Contrato de compra-venta
Fase de ejecución en la promesa de compra y venta. Consecuencias de su incumplimiento
Fase de ejecución en la promesa de compra y venta. Consecuencias de su incumplimiento. Cesión de bienes con estipulación a favor de tercero, sujeta a condición resolutoria. Subrogación de Comunidad Autónoma en obligaciones del Estado como consecuencia de un Real Decreto de transferencia de funciones y servicios.
Propiedad intelectual
Explotación de derechos de autor. Captación de señales de televisión por un hotel y distribución a sus habitaciones. Escrito de observaciones presentado ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en cuestión prejudicial sobre la adecuada interpretación de la Directiva comunitaria 93/83/CEE del Consejo. El Reino de España sostiene que no existe en tales casos explotación de derechos de autor.
Competencias Estado-Comunidades Autónomas
Escrito de alegaciones presentado por el Abogado del Estado en un conflicto constitucional de competencias planteado por una Comunidad Autónoma en relación a determinadas actuaciones inspectoras realizadas por la Secretaría General de comunicaciones que dieron lugar al cierre de emisora de televisión que estaba actuando sin concesión ni autorización alguna.
Distribución de competencias entre el Estado y la Comunidad Autónoma en la realización de ciertas obras de naturaleza hidráulica.
Financiación autonómica
Financiación autonómica. Contestación a la demanda en el Recurso de inconstitucionalidad contra determinados artículos de la Ley 49/1998, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1999, en los que se desarrolla, para este ejercicio, el modelo de financiación autonómica. Se plantea la constitucionalidad del modelo en relación con los principios de legalidad, publicidad, seguridad jurídica, autonomía financiera, ...
Derecho al honor y libertad de exposicion
El derecho al honor de las personas jurídicas y la libertad de expresión y de crítica en el ámbito de las relaciones laborales: sus límites. Comentario a la S.T.C. 241/1999 de 20 de diciembre.
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
Consecuencias del régimen económico matrimonial en los embargos de devoluciones de IRPF en declaraciones conjuntas. Naturaleza solidaria de la deuda tributaria única resultante de la declaración conjunta y, consecuentemente, del derecho a su devolución. Posibilidad de embargar íntegramente el crédito solidario por deudas de uno de los cotitulares, sin perjuicio de sus relaciones internas con los demás cotitulares, y con independencia de ...
Tasas
Exigencia de pago de tasas por publicación de anuncios en los boletines oficiales de la provincia
Tasas por inserción de anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia. Sujeción de la Administración del Estado a las mismas a partir de la entrada en vigor de la disposición adicional 5.a de la Ley 25/1998. Referencia a informes anteriores de la DGSJE.
Tribunales económicos-administrativos
Forma de remisión de expedientes administrativos. Alcance y límites de sus facultades revisoras
Tribunales Económico-Administrativos Regionales. Forma en que han de remitirse los expedientes administrativos por parte de las Jefaturas Provinciales de Tráfico a los Tribunales Económico-Administrativos. Extensión y límites de las facultades revisoras de éstos últimos cuando resuelven reclamaciones referidas a la ejecución por la vía de apremio administrativo de sanciones pecuniarias en materia de tráfico y seguridad vial.
Impuesto sobre sucesiones y donaciones
Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Procedencia de la liquidación por la prescripción de la acción administrativa para determinar la deuda e incorrecta aplicación del tipo de gravamen. Validez del procedimiento de apremio con la exigencia del recargo consiguiente.
Información tributaria
Requerimiento de información efectuado por la Administración Tributaria con base en el artículo 111 de la Ley General Tributaria. Impugnación por el particular. Escrito de contestación a la demanda del Abogado del Estado.
Impuesto sobre bienes inmuebles
Sujeción de las presas del estado al impuesto sobre bienes inmuebles
Sujeción de las presas del Estado al Impuesto sobre Bienes Inmuebles: Ponencia singularizada de valoración catastral. En caso de explotación directa es sujeto pasivo del IBI el Estado, si bien opera exención tributaria; si media concesión, el concesionario es sujeto pasivo sin exención. No existe responsabilidad patrimonial del Estado frente al Ayuntamiento de imposición por no inclusión en el padrón municipal del IBI de parte de ...
Fundaciones
Régimen fiscal aplicable a las fundaciones culturales
Régimen fiscal a que está sometida la Fundación Biodiversidad. Consideraciones generales al respecto.
Impuesto de transmisiones patrimoniales y actos juridicos documentados
Sujeción al Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados -Modalidad Actos Jurídicos Documentados- de escritura pública de resolución de un contrato de «leasing inmobiliario». Determinación de la base imponible a efectos de la exigibilidad de las cuotas variables en dicho tributo.
Concepto y régimen jurídico aplicable al monopolio de tabacos
Monopolio de tabacos. Concepto y regulación.
Sucesion nobiliaria
Sucesión Nobiliaria. Preferencia del varón. Discriminación alegada. Escrito de Observaciones del Agente del Gobierno del Reino de España ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Quiebras y suspenciones
Posibilidad de que el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía concierte un acuerdo novatorio de las obligaciones contraídas por una sociedad en suspensión de pagos al margen de ésta. Naturaleza del crédito de la entidad pública: crédito escriturario comprendido en el artículo 1924.3.a) del Código Civil que goza del derecho de abstención; jurisprudencia del TS interpretativa de los artículos 1924.3.a) del Código Civil y 15 de la Ley de Suspensión de Pagos. Inaplicación del art...
Contratos financieros
Instituto de crédito oficial. Resolución de contrato de ajuste recíproco de intereses
Posibilidad de que el Instituto de Crédito Oficial se oponga a la resolución de un contrato de ajuste recíproco de intereses (CARI) pese a haberse cancelado anticipadamente el convenio de crédito a que aquel contrato estaba vinculado. Examen del clausulado del CARI. Aplicación de los artículos 1019 y 1281 del Código Civil; consideraciones complementarias sobre la naturaleza y funcionalidad del CARI.
Prevaricacion
Escrito del Abogado del Estado, en representación y defensa del Presidente y tres Consejeros de la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones, interesando el archivo de la querella interpuesta contra ellos por C..., S.L. por un supuesto delito de prevaricación, al denegar su inscripción en el Registro de Operadores de Servicios de Acceso Condicional para la Televisión Digital. El escrito demuestra la inexistencia de delito y la legalidad de la actuación administrativa conforme a la legislació...
Simulación
Demanda de Juicio de Menor Cuantía en la que se ejercitan acumuladamente una acción de declaración de responsabilidad de una persona jurídica por aplicación de la doctrina de «levantamiento del velo», una acción de nulidad por vicio de la causa, una acción de cancelación registral, y, subsidiariamente, otra acción de nulidad por vicio en la causa.
Competencia
Competencia de los Plenos de las Salas, convocados conforme al artículo 197 LOPJ, para fijar criterios comunes en materia jurisdiccional. Suspensión de los actos de naturaleza tributaria: exigencia de caución. Interpretación de los artículos 124.1 LJCA de 1956 y 133.1 de la Ley vigente.
Entrada en domicilio
Autorización de entrada en domicilio. Alegaciones realizadas en el curso de un incidente sobre autorización de entrada en domicilio en ejecución de un acuerdo expropiatorio para la construcción de una obra pública. Competencia para otorgarla, ámbito de control conferido al Tribunal en ese momento procesal, y posible existencia de prejudicialidad penal.
Reclamacion previa
Reclamación previa en vía administrativa. Naturaleza. Carácter no subsanable
Reclamación previa en vía administrativa. Naturaleza, y fundamento. Consecuencias de su omisión. Insubsanabilidad.
Despido
Acreditación del contenido y vigencia del derecho extranjero aplicable a un despido
Efectos de la falta de acreditación del contenido y vigencia del Derecho extranjero aplicable a despido de trabajador en régimen laboral que presta servicios en el extranjero. Carga de la prueba. Recurso de suplicación.
Convenio único para el personal de la Administración del Estado
Convenio Único para el personal laboral de la Administración General del Estado. Solicitud presentada a los efectos de que la relación laboral que mantiene el peticionario como personal laboral que tiene suscrito contrato de trabajo fuera de convenio no se extinga a llegar a la edad de 65 años prevista como edad de jubilación en el Convenio Único para el personal laboral de la Administración General del Estado.
Infracciones y sanciones en el orden social
Obtención fraudulenta de subsidio de desempleo
Obtención fraudulenta de subsidio por desempleo para mayores de 52 años. Prescripción. Carácter continuado o no de la infracción. Evolución legislativa. Valoración conforme a la normativa vigente cuando se cometió la infracción. Irretroactividad de las normas sancionadoras. Omisión de preceptivo dictamen del Consejo de Estado. Carácter no invalidante. Procedencia del reintegro de prestaciones indebidamente obtenidas. Procedimiento. Prescripción de la acción. Recurso de lesividad. Suspensión d...
