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Aguas
Procedimiento que debe exigirse para la aplicación del apartado 3.º de las disposiciones transitorias 2.ª y 3.ª del Texto Refundido de la Ley de Aguas (TRLA) en el caso del incremento del caudal total o modificación de las condiciones o régimen de aprovechamiento. Posibilidad de los interesados de acogerse al uso privativo por ministerio de la ley establecido en el artículo 54 del TRLA respecto a aguas privadas procedentes de manantial.
Rectificación error Derecho. Pretensión de que se rectifique inscripción en el Registro de Aguas al amparo del art. 54.2 TRLA en virtud de acto firme, al ser el terreno, a juicio del reclamante, de su titularidad. Improcedencia por tratarse de cuestión civil, a salvo Sentencia firme civil. Error de derecho, en su caso, a rectificar por la vía del artículo 102, en relación con el 62.1. f) LRJ-PAC.
Contratos de la Administración
Contratación de un servicio de seguridad o vigilancia privada. Autoridad Portuaria de Barcelona
Informe en Derecho, a petición del Ilmo. Sr. Presidente de la Autoridad Portuaria de Barcelona, sobre la posibilidad de complementar las funciones que desarrolla la policía especial portuaria desempeñadas por el Cuerpo de celadores-guardamuelles, con la contratación de un servicio de seguridad o vigilancia privada.
Contrato de gestión de Servicios Públicos
El límite temporal máximo de duración de las empresas municipales de economía mixta constituidas para la gestión de mercados mayoristas. A) Ampliación del plazo máximo de duración de los contratos. B) Modificación del artículo 87 de la Ley 7/1985 y del artículo 110.1 del TRLBRL admitiendo la suscripción de convenios de colaboración con personas jurídico-privadas de capital íntegramente público instrumentales de otra Administración Pública con fines concurrentes. C) Modificación del artículo 1...
Contratos administrativos especiales. Consorcios de Zonas Francas
Naturaleza jurídica de los contratos de adquisición de dos concesiones mineras sucritos entre el Consorcio de Zona franca de Vigo y las entidades titulares de dichos derechos, para la construcción de un polígono industral. Caracterización de los mismos como contratos administrativos especiales, por satisfacer de forma directa o inmediata la finalidad de fomento que es competencia específica de los Consorcios de Zona Franca.
Contratos administrativos especiales. Su regulación a falta de normativa específica
Naturaleza de contrato de adquisición de terreno para construcción de polígono en ejercicio de función de fomento: contrato administrativo especial. Regulación a falta de normativa específica: aplicación de la Ley de Patrimonio para las Administraciones Públicas y de los principios generales de la Ley de Contratos para las Administraciones Públicas.
Contratos de entidades públicas empresariales. Cláusulas de estabilidad de empleo
Posibilidad de incluir en los Pliegos de cláusulas administrativas particulares por los que se haya de regir la contratación de determinados servicios de la entidad pública empresarial AENA una cláusula que permita la estabilidad en el empleo del personal destinado por la empresas contratadas para la prestación de tales servicios.
Se interpreta en este informe el artículo 83.1 del Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas en cuanto a los efectos que produce, respecto de las diferentes ofertas que pueden presentar a un mismo concurso empresas de un mismo grupo, la circunstancia de que una de estas ofertas quede incursa en presunción de temeridad. El criterio que se sostiene fue ratificado después, con cita expresa de este informe, por la Junta Consultiva de Contratación ...
Reclamación de revisión de precios en contratos de obra pública
Riesgo imprevisto. Obra pública de construcción de una carreteras. Incremento de precios de ligantes bituminosos.
Dominio público
Consulta sobre si la inviabilidad del uso público de una piscina integrante de una concesión sobre el dominio público marítimo-terrestre es causa de extinción de la concesión y sobre si sería posible la modificación de la concesión consistente en la supresión del uso público de la piscina. Se analiza la posible extinción de la concesión por las distintas causas legales, concluyendo que la revisió...
Expropiación forzosa
Transmisibilidad del derecho de reversión. Prescripción del derecho
Consulta sobre la posibilidad de adquisición por parte de IMPROASA de los derechos de reversión reconocidos por el Ministerio de Fomento en favor de los herederos de los propietarios de determinadas fincas que fueron expropiadas para la «Compañía X». Transmisibilidad del derecho de reversión. Prescripción del derecho de reversión: 1) prescripción del reconocimiento del derecho de reversión; 2) prescripción del ejercicio del derecho de reversión ya reconocido por la Administración.
Responsabilidad patrimonial del Estado
Reclamación de cantidad formulada por PSN. Calificación como de responsabilidad patrimonial de la Administración del Estado. Criterios de imputación de responsabilidad. Competencia del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para instruir el procedimiento. Inactividad del Gobierno en el desarrollo reglamentario de la disposición adicional decimoctava de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre: jurisprudencia del TS; criterio mantenido por este Centro Directivo, ...
Responsabilidad patrimonial-Confederación Hidrográfica del Ebro, Gobierno de Aragón, Diputación de Huesca y Ayuntamiento de Bierge por paraplejia resultante de salto al agua desde lo alto de una Presa de titularidad privada, no explotada por la Confederación. Falta de actuación omisiva (señalización). Falta de título de imputabilidad. Falta de nexo causal. Discusión de cuantía (1.700.000 euros).
Responsabilidad patrimonial por tardía transposición de una Directiva.
Concesiones administrativas
Desahucio administrativo para la recuperación de la posesión de un inmueble propiedad del Estado
Consulta sobre la situación jurídica del Ala Sur de la Antigua Facultad de Medicina y Hospital de San Carlos. Nulidad del convenio suscrito el 23 de febrero de 1970 por el que se cedía al Colegio Oficial de Médicos de Madrid el Ala Sur de dicho edificio. Imposibilidad de declarar la nulidad del convenio ex artículos 112 de la LPA de 1958 y 106 de la LRJ-PAC por el tiempo transcurrido y por haber cumplido el Colegio de Médicos las obligaciones a que se comprometió. Adquisición por el Colegio d...
Efectos de la desafectación demanial sobre una concesión administrativa
Efecto sobre una concesión administrativa de la desafectación demanial. Situación existente tras la expiración del derecho innominado en que se transforma aquélla. Alcance del traspaso a favor de la Comunidad Autónoma. Extensión de la reversión concesional. Apuntes sobre la regularización registral.
Solicitud de una sociedad concesionaria de autopistas del reconocimiento del derecho al reestablecimiento del equilibrio económicofinanciero supuestamente quebrado por el mayor coste de las expropiaciones en relación con el coste inicialmente previsto en la adjudicación. No procede el reequilibrio solicitado al haberse establecido un límite de responsabilidad patrimonial por expropiaciones y no concurrir los requisitos de la teoría del riesgo imprevisible.
Convenios de colaboracion
Posibilidad de modificar el objeto social de la sociedad estatal DEPURBAIX con el fin de permitir a dicha sociedad realizar actividades de colaboración material y técnica en las actuaciones encomendadas a la sociedad estatal ACUAMED. Inadmisión de encomienda de gestión y de convenios de colaboración entre sociedades estatales cuando su objeto sea coincidente al de los contratos administrativos.
Normativa de aplicación a la actividad convencional de la entidad pública empresarial Red.es
Consulta sobre el alcance y extensión del artículo 3.1.c) del TRLCAP según redacción dada por el Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo (convenios de colaboración interadministrativos). Interpretación del citado precepto con fundamento: a) en relación con el artículo 15 de la LRJ-PAC; b) en relación con el artículo 3.1.l) del propio TRLCAP según la redacción dada por el citado Real Decreto-Ley 5/2005; c) en l...
Consulta sobre la viabilidad de que, tras la promulgación del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, Correos y Telégrafos, S. A. continúe celebrando convenios de colaboración con las Administraciones Públicas para la prestación a las mismas de servicios postales. Confirmación de la conclusión (favorable a la celebración de esos convenios de colaboración) establecida en el anterior informe de este Centro Directivo de 22 de...
Derecho administrativo sancionador
Posibilidad de considerar excluidas del tipo infractor establecido en el artículo 109.1.h) de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos («realización de actividades incompatibles») conductas que, aun siendo incardinables en dicho tipo, revistan escasa o nula importancia. Aplicación a las infracciones administrativas de los principios del Derecho Penal: jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo. Principio de proporcion...
Impacto ambiental
Información medioambiental. Solicitud de información sobre la presa de Itoiz
Información medioambiental. Información sobre la presa de Itoiz. Documentos de auscultación de las pruebas de carga o de llenado. Documentos «inconclusos».
Sanidad
Organismos modificados genéticamente: Consulta acerca del alcance de la información que ha de ser suministrada por los importadores a las autoridades sanitarias españolas. Exigencia de identificador único: etiquetado y trazabilidad.
Urbanismos
Incorporación a Proyecto de Reparcelación de terrenos de dominio público lindante con el Canal Imperial de Aragón.-Vulneración del principio de equidistribución y actos propios del Ayuntamiento.Obligación municipal de asumir la conservación, mantenimiento y responsabilidad sobre un tramo de acequia transformada.
Patrimonio Histórico Español
Financiación para su conservación y enriquecimiento
Aclaración del alcance de la obligación establecida en el artículo 68 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, consistente en destinar, al menos, el 1 por 100 de los fondos de aportación estatal en los presupuestos de las obras públicas financiadas total o parcialmente por el Estado a la financiación de trabajos de conservación o enriquecimiento del Patrimonio Histórico Español o al foment...
Protocolo
Forma en la que la Policía Nacional debe realizar la devolución de ciudadanos extranjeros que, en situación irregular, llegan al territorio español provenientes de Francia. Reconocimiento de los derechos de asistencia letrada y, en su caso, asistencia jurídica gratuita.
Potestad reglamentaria
Consejo de Seguridad Nuclear. Protección de datos personales
Consulta sobre si las limitaciones establecidas en la Ley 38/1995 (relativas al derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente) y en la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos, son aplicables a los informes y comunicaciones que el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) debe remitir al Congreso de los Diputados. No se aprecia restricción alguna derivada de la Ley 38/1995 que afecte a la información o documentación que el CSN deba remi...
Responsabilidad de la Administración por la derogación de una norma reglamentaria
Adecuación a Derecho de la modificación que se pretende efectuar del apartado 9 de la disposición adicional primera del Real Decreto 2169/1998, de 9 de octubre, por el que se aprobó el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrenal. 1. No existe obstáculo formal para la derogación del citado apartado, dada la potestad reglamentaria que corresponde al Gobierno con arreglo al artículo 97 de la Constitución. 2...
Cinematografía
Consulta sobre diversas cuestiones relativas a empresas dedicadas a la producción, distribución y exhibición de obras cinematográficas: 1. Procedencia de establecer mediante Real Decreto (o norma de rango inferior) límites máximos y mínimos a los porcentajes que las empresas exhibidoras han de pagar a las distribuidoras. 2. Procedencia de limitar mediante Real Decreto (o norma de rango inferior) el número de copias de cada obra cinematográfica que las empresas distribuidoras puedan ...
Aceptación de legado
Derecho civil. Acción reivindicatoria reconvencional sobre inmueble histórico. Administración corporativa: evolución histórica. Inmatriculación mediante certificación administrativa. Expediente administrativo de investigación patrimonial: presupuestos. Legitimación registral (art. 38 LH): relación con las potestades administrativas sobre los bienes vacantes.
Arrendamientos urbanos
Actualización de la renta de viviendas del Patronato de Viviendas de la Guardia Civil
Actualización de la renta de viviendas del extinto Patronato de Viviendas de la Guardia Civil cuyos contratos de arrendamiento no contengan cláusula de revisión de renta. 1. Contratos de arrendamiento de viviendas calificadas de protección oficial anteriores a la Ley de Arrendamientos Urbanos: a) de promoción privada; b) de promoción pública. 2. Contratos de arrendamiento de viviendas calificadas de protección oficial celebrados ...
Sucesiones
Escrito que promueve expediente de jurisdicción voluntaria, al amparo de los artículos 1.004 y 1.005 del Código Civil, en nombre de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, a fin de instar de un deudor de la Hacienda Pública la aceptación o repudiación de la herencia de su progenitora. Procedimiento idóneo para articular la petición. Legitimación de los acreedores del llamado a la herencia para promover el expediente.
Contrato de compra-venta
Concesiones sobre dominio público marítimo-terrestre: plazo de duración
Cómputo del plazo de duración de las concesiones administrativas otorgadas al amparo de la disposición transitoria primera de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. Diversidad de supuestos.
Tercería de dominio
Las normas legales estatales anteriores a 1998 entraron en vigor con arreglo a lo dispuesto en los artículos 2.1 y 13.1 del Código Civil, teniendo, por tanto, valor y eficacia desde entonces, por lo que no puede pretenderse que adquieran ahora valor jurídico mediante su publicación en catalán en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña. Para la autenticidad de las versiones en las lenguas cooficiales de las Comunidades Autónomas de las n...
Contrato civil de obra
Forma de acreditar el matrimonio a efectos de la obtención de la tarjeta familiar de residente comunitario. 1) Inscripción en el Registro Civil español en todos aquellos casos en que dicha inscripción resulte obligatoria; 2) Si no resulta obligatoria en el Registro Civil español, su acreditación se efectuará mediante certificación del asiento de inscripción del matrimonio en el Registro público extranjero que lo sea de algu...
Derecho de superficie
Constitución de derecho de superficie sobre bienes inmuebles de carácter patrimonial
Constitución de derechos de superficie por la Administración del Estado sobre inmuebles de su propiedad. Procedencia de constituir derechos de superficie sobre edificaciones ya realizadas.
