Derecho Municipal Chileno

José Fernández Richard - Profesor de Derecho Urbanístico , Universidad de Chile
Jurídica de Chile, 2011
ISBN 9561017946


Índice de la Obra

Secciones

  • Sumario

Introducción 

Derecho Municipal, rama especializada del Derecho Administrativo

1. Normas comunes que le son aplicables  - 2. Características especiales  - 3. Fuentes del Derecho Municipal 

Orígenes históricos del municipio

1. El municipio y la ciudad  - 2. El municipio romano  - 3. El municipio castellano  - 4. Municipio colonial americano 

Elementos constitutivos del municipio

1. Territorio  - 2. Población  - 3. Autoridades municipales  - 4. Patrimonio 

El municipio en relación a las estructuras administrativas

1. Centralización y descentralización  - 2. Concentración y desconcentración  - 3. Relación entre la administración central y los entes descentralizados  - 4. Naturaleza y contenido de la administración local   - 5. El municipio y sus relaciones de dependencia con el poder central 

Características del régimen municipal

1. Fundamentos democráticos. Participación ciudadana  - 2. Autonomía amplia o limitada  - 3. Personalidad jurídica  - 4. Capacidad de representación  - 5. Amplitud o especialidad de sus funciones  - 6. Clasificación de las funciones 

El municipio chileno

1. El municipio colonial  - a) Período colonial  - b) Legislación aplicable durante el período colonial  - c) Estructura de los cabildos en las colonias  - 2. El municipio a través de las épocas  - a) Período de transición  - b) Período de ordenamiento jurídico  - c) Período de la comuna autónoma  - d) Período contemporáneo  - 3. Crisis del municipio  - 3.1. Cercenamiento de atribuciones  - 3.2. Financiamiento inadecuado  - 3.3. Participación inadecuada del vecindario  - 4. Nuevo régimen muni...

Potestades municipales

1. Potestad reglamentaria  - 2. Potestad imperativa  - 3. Potestad ejecutiva  - 4. Potestad sancionadora 

El patrimonio municipal y el régimen de bienes

1. El patrimonio municipal  - 2. Inembargabilidad  - 3. Ejecución de sentencias que condenen a un municipio  - 4. Adquisición del dominio de bienes raíces  - 5. Enajenación, gravamen o arrendamiento de inmuebles municipales  - 6. Donación de bienes muebles  - 7. Disposición de bienes muebles dados de baja  - 8. Concesión de bienes municipales o nacionales de uso público que administre la municipalidad  - 9. Las concesiones  - 10. Concesiones para explotar el subsuelo. Forma en que se otorgan ...

El alcalde

1. Generalidades  - 2. Atribuciones en general  - 3. Atribuciones compartidas con el concejo municipal  - 4. Cesación en el cargo de alcalde  - 5. Concepto de notable abandono de deberes   - 6. Análisis del concepto de "notable abandono de deberes" en relación con los requerimientos de remoción de los alcaldes .

El Consejo municipal

1. Generalidades  - 2. Elección de concejales  - 3. Inhabilidades, incompatibilidades y cesación de funciones de concejales  - 4. Atribuciones del concejo municipal 

Las reparticiones municipales

1. Generalidades  - 2. La secretaría municipal y la secretaría comunal de planificación  - A. El cargo de secretario municipal  - B. Secretaría comunal de planificación  - 3. Unidad de obras municipales, aseo y ornato, tránsito y transporte público, administración y finanzas  - A. Unidad de obras municipales  - B. Unidad encargada de la función de ornato y aseo  - C. Unidad encargada de la función de tránsito y transporte público  - D. Unidad encargada de administración y finanzas  - 4. Unida...

Estatuto administrativo de los empleados municipales

1. Ley Nº 18.883 

Los municipios y la participación ciudadana

1. Consejo económico social  - 2. Los plebiscitos  - 3. Las audiencias públicas y las oficinas de reclamos  - 4. Corporaciones y fundaciones 

Las municipalidades y las juntas de vecinos

1. Generalidades  - 2. Atribuciones 

Las municipalidades y la protección del medio ambiente

1. Generalidades  - 2. Ley Nº 19.300 

Gobierno y administración regional

1. Antecedentes  - 2. Gobierno de la región  - 3. Administración de la región  - 4. El gobierno regional y la aprobación de planes reguladores  - 5. Observaciones finales 

La Ley de Rentas Municipales

1. Generalidades  - 2. Impuestos y patentes municipales  - 3. Hecho gravado en las patentes municipales  - 4. Valor de las patentes municipales   - 5. Sucursales  - 6. Iniciación de actividades y autorización de funcionamiento  - 7. Patentes provisorias  - 8. Influencia de la zonificación del plan regulador  - 9. Patentes temporales  - 10. Cambio de dominio  - 11. Patentes de alcoholes  - 12. Patentes de personas que ejerzan profesiones liberales u otras . - 13. Su monto  - 14. Responsabilida...

La Ley General de Urbanismo y Construcciones

1. Generalidades  - 2. Tramitación de planes reguladores  - 3. Fundamento de las expropiaciones urbanas  - 4. Importante modificación legal que corrige una severa limitación del dominio a raíz de las modificaciones al plan regulador. Ley Nº 19.939  - 5. Plazo mínimo que le corresponde a una industria mal emplazada para trasladarse  - 6. Las municipalidades y las concesiones sobre el subsuelo urbano  - 7. Cómputo del plazo para reclamar de un acto expropiatorio en relación al feriado judicial ...

El reclamo de ilegalidad de la Ley Orgánica de Municipalidades

1. Consideraciones previas  - A. Recurso subjetivo  - B. Recurso objetivo  - 2. Procedencia del reclamo  - 3. Personas que pueden interponer el reclamo   - 4. Rechazo del reclamo  - 5. Reclamo ante la Corte de Apelaciones respectiva  - 6. Requisitos del reclamo ante la Corte de Apelaciones  - 7. Tramitación posterior a la sentencia definitiva que acoge el reclamo  - 8. Cómputo de plazo de días para este recurso  - 9. Recurso en contra de la sentencia que dicta la Corte de Apelaciones en el re...

El recurso de protección

1. Antecedentes de esta acción de naturaleza jurídica  - 2. Sujeto activo  - 3. Derecho a accionar  - 4. Interés para accionar  - 5. Interés directo, personal  - 6. Interés actual comprometido  - 7. Sujeto pasivo procesal  - 8. Concepto. Acción cautelar  - 9. Objetivo  - 10. Consideraciones  - 11. Afectación de determinados derechos constitucionales  - 12. Sujeto activo debe ser el titular del derecho violentado  - 13. El recurrente debe estar en el legítimo ejercicio de sus derechos constitu...

Otra jurisprudencia en materia municipal

1. Facultad y atribuciones de los municipios para constituir servidumbres legales   - 2. Improcedencia de aplicar normas de procedimiento civil o penal a los sumarios incoados a funcionarios municipales  - 3. Jurisprudencia acerca de que no corresponde reclamar en contra de comunicaciones municipales que carecen de carácter resolutivo  - 4. Problemas suscitados en torno a un llamado de licitación pública. Normas que deben respetarse  - A. La autoridad municipal debe ceñirse estrictamente a la...

Jurisprudencia reciente de la Corte Suprema en materia municipal

1. Cáceres Correa con Municipalidad de Concepción (27-9-2005)  - 2. Municipalidad Lo Barnechea (19-10-2005)  - 3. Instituto de Estudios Bancarios con Municipalidad de Santiago (27-12-2005)  - 4. Rojas con Municipalidad de Lo Barnechea (28-12-2005)  - 5. Cooperativa Unión Aérea con Municipalidad de Santiago (11-4-2006)  - 6. Inversiones Matriz S.A. con Municipalidad de Santiago (25-4-2006) 

Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Ley Nº 18.695

Decreto Ley Nº 3.063. Ley de Rentas Municipales  

Ley General de Urbanismo y Construcciones. D.F.L. 458 

Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales. Ley Nº 18.883

Bibliografía 

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