Ecuaciones de los contratos públicos

Ciudad Argentina, 2008
ISBN 987-507-275-6


Índice de la Obra

Presentación

Introducción

1. ¿Ecuación pública de los contratos? 2. La ecuación es testimonio de equidad continuada 3. Ecuaciones para toda la justicia contractual 4. Perfiles y magnitudes de las ecuaciones 5. Las fórmulas ecuacionales 6. La remediación contractual 7. La alteración de la ecuación sustenta la revisión equitativa del contrato

La figura del contrato

Capítulo I Los significados hipermodernos de los contratos públicos

1. El significado político como instrumento del bienestar general 2. El significado administrativo como herramienta de gestión 3. El significado jurídico como causa obligacional 4. El significado normativo como fuente del derecho 5. El significado económico como técnica del desarrollo 6. El significado sociológico como expresión de la voluntad administrativa y del consentimiento 7. El significado internacional como acceso a la globalización 8. El significado arbitral derivativo y consensuado ...

Capítulo II Caracterización

1. Por su institucionalidad 2. Por su especificidad 3. Por sus cometidos

Capítulo III Los propios

1. El objeto público a. Una prestación pública b. Para la satisfacción de un interés público 2. El sujeto público a. Participación de una persona pública o "publicizada" b. En gestión del bien común 3. La prerrogativa pública a. En la vigencia y actualización de las prestaciones públicas b. En las atribuciones de adaptación y reconversión del contrato c. En las facultades de rescisión y revocación 4. La continuidad pública a. La continuidad como garantía pública b. La conservación del contrat...

Capítulo IV Las categorías

1. El contrato como figura de la unidad del derecho 2. El contrato como técnica de colaboración administrativa 3. El contrato como técnica de transformación del Estado 4. Tipología a. Contratos de colaboración b. Contratos de integración c. Contratos de transformación

Los componentes de la ecuación

Capítulo V El rol de la ecuación

1. La nueva ecuación a. La ecuación clásica (privada) b. La ecuación moderna (pública) 2. De los principios a. Los polos y el ecuador de la ecuación b. Los presupuestos de la ecuación c. Los componentes de la estructura de la ecuación 3. Del desarrollo

Capítulo VI La ecuación social

1. Interés de los usuarios y consumidores a. Derecho a la protección de la salud, seguridad e intereses económicos b. Derecho a la libre elección, trato equitativo y digno en la relación de servicio c. Derecho a la información d. Derecho a la educación para el consumo e. Derecho a la defensa de la competencia y control de los monopolios f. Derecho a la participación y ala organización de entidades de protección de consumidores y usuarios g. Derecho al acceso "libre" de los usuarios al consumo...

Capítulo VII La ecuación ética

1. Conductas públicas "básicas" a. Ética pública b. Transparencia c. Anticorrupción d. Lesión subjetiva. Invocación por el Estado 2. Conductas públicas "consecuencias" y ecuador de la ecuación

Capítulo VIII La ecuación política

1. Interés público por los servicios. Eficiencia 2. Calidad de los servicios 3. Orden público y regulación de los servicios 4. Oportunidad, mérito y conveniencia. La expropiación administrativa 5. Subsidiariedad 6. Competencia asegurada

Capítulo IX La ecuación administrativa

1. Vacilaciones y certezas regulatorias en los servicios públicos 2. Regulación e identidad jurídica del contratista a. El concesionario b. El licenciatario c. El permisionario y el autorizado d. Categorías jurídicas de la identidad 3. Derechos y garantías contractuales a. Derecho y garantía de propiedad (art. 17 Constitución Nacional) b. Derecho y garantía de igualdad (art. 16 Constitución Nacional) c. Derecho y garantía de legalidad: regulación y control (arts. 19, 28 y 42, Constitución Nac...

Capítulo X La ecuación tecnológica

1. La vigencia tecnológica: derecho y obligación 2. El hecho tecnológico sobreviniente 3. Modernización vs. amortización 4. Tecnología de las comunicaciones a. Efectos de la actualización tecnológica b. Red global e interconexión de redes 5. El comercio electrónico a. Correo electrónico b. Firma digital y registro de dominios 6. Calidad actualizada del servicio

Capítulo XI La ecuación ambiental

1. La conservación de la naturaleza 2. Deber de preservación 3. Responsabilidad y deber de reparación 4. Derecho al progreso económico 5. Derecho al reconocimiento por la inversión ambiental

Capítulo XIII La ecuación financiera

1. Imputación presupuestaria 2. Financiamiento 3. Auditorías de obras y cuentas 4. Garantías de inversiones extranjeras 5. Estabilidad monetaria 6. Tasas de interés y costos del dinero 7. Déficit contractual y seguridad jurídica 8. Equilibrio ecuacional

Capítulo XIV La ecuación tributaria

1. Igualdad y carga tributaria a. Principio de igualdad b. Convertibilidad fiscal. Prevención de la evasión fiscal. Pacto Federal Fiscal 2. Legalidad y justicia tributaria a. Régimen de coparticipación b. Impuestos c. Tasas 3. Síntesis. Realidad y previsibilidad de los impuestos

Capítulo XV La ecuación de mercado

1. Mercados aislados vs. mercados integrados o globalizados 2. Importación vs. compre nacional 3. Precio libre vs. precio subsidiado 4. Regulación vs. desregulación 5. Rigidez vs. flexibilidad 6. Equilibrio. Competitividad. Acceso posible y sostenido al consumo y al comercio

Capítulo XVI La fórmula

1. La formalización de la ecuación 2. Los tiempos de la ecuación 3. La fórmula de la ecuación 4. La receta para la ecuación

De los efectos

Capítulo XVII Restablecimiento de la ecuación contractual

1. Los componentes 2. Los remedios a. Remedios administrativos b. Remedios judiciales 3. Las conclusiones

Anexo figuras

Figura 1 Los polos y el ecuador de la ecuación Los términos de la "fórmula" Figura 2 Los presupuestos de la ecuación: la figura Figura 3 Los componentes de la estructura de la ecuación: la incógnita Figura 4 La ecuación social Figura 5 La ecuación ética Figura 6 La ecuación política Figura 7 La ecuación administrativa Figura 8 La ecuación tecnológica Figura 9 La ecuación ambiental Figura 10 La ecuación económica Figura 11 La ecuación financiera Figura 12 La ecuación tributaria Figura 13 La ec...

Abreviaturas

Fuentes bibliográficas

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