Política económica del Medio Ambiente

Luis Franco Sala - Profesor titular de Política Económica , Universidad de Barcelona
Cedecs, 1995

ISBN 84-89171-16-5

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Table of Contents

Prólogo

Agradecimientos

Introducción

Justificación de la intervención pública

Medio ambiente, degradación y mercado

I.l. Medio ambiente, degradación y costes externos I.2. Inadecuación del mercado respecto de determinados bienes ambientales y con relación a la protección del entorno A) Incidencia de los costes externos en el equilibrio del mercado y en la asignación de recursos B) La naturaleza de bien público de ciertos bienes ambientales C) El carácter de bien preferente respecto y determinados bienes ambientales D) El funcionamiento del mercado en el corto plazo E) La irreversibilidad de los procesos re...

La negociación voluntaria

II.1. El teorema de Coase II.2. Límites a la solución negociada

Intervención pública y toma de decisiones

III.1. Una intervención pública necesaria dada la situación III.2. La opinión pública III.3. Técnicas económicas para la toma de decisiones a) Análisis coste-beneficio b) Análisis coste-eficacia c) Análisis multicriterios (programación con objetivos múltiples) d) Análisis riesgos-beneficios e) Análisis decisorio f) Evaluación de impacto ambiental (EIA) III.4. El gasto público

Conclusiones

Instrumentos de política económica para la protección y mejora del Medio Ambiente

Instrumentos y criterios de valoración

IV.l. Diferentes clases de instrumentos IV.2. Criterios de valoración

Tributos ecológicos

V.l. Concepto V.2. Teoría: los impuestos pigouvianos V.2.1. Los impuestos pigouvianos V.2.2. Utilización conjunta de gravámenes y estándares V.3. Valoración V.4. Aplicaciones V.4.1. Gravámenes por unidad de vertido o emisión V.4.2. Tasas por servicios prestados V.4.3. Gravámenes sobre el producto V.4.4. Tasas por permisos o licencias V.4.5. Diferenciación impositiva V.5. El problema de la diferenciación espacial y temporal de los tributos Apéndice V.l. Análisis matemático del impuesto pigouvi...

Ayudas financieras

VI.1. Concepto, clases y justificación VI.2 Teoría: determinación de la subvención óptima VI.3. Valoración VI.4. Aplicaciones VI.4.1. Visión de conjunto VI.4.2. Subvención por unidad reducida de vertidos o emisiones VI.4.3. Ayudas para equipos anticontaminantes Apéndice VI.1. Funciones de beneficios de una empresa sujeta a un impuesto pigouviano fijo por unidad de emisiones y bajo un programa de subsidios con una tasa fija por unidad reducida Apéndice VI.2. Equilibrios de una empresa competit...

Depósitos reembolsables

VII.1. Concepto VII.2. Teoría VII.3. Valoración VII.4. Aplicaciones

Permisos negociables

VIII.l. Concepto VIII.2. Teoría: los derechos de contaminación transferibles «puros» VIII.3. Valoración VIII.4. Aplicaciones VIII.4.1. Las «burbujas» VIII.4.2. Los sistemas de emisiones netas («netting») VIII.4.3. Los sistemas de compensación VIII.4.4. Los depósitos de emisión y los «bancos de polución» («banking») VIII.4.5. Valoración de las aplicaciones VIII.5. El problema de la diferenciación temporal de los permisos negociables

Controles directos

IX.1. Concepto IX.2. Teoría IX.3. Valoración IX.4. Aplicaciones IX.4.1. Los estándares de contaminación IX.4.2. La clasificación de actividades e instalaciones y su autorización IX.4.3. Regulación de las características de los inputs IX.4.4. Imposición de niveles tecnológicos IX.4.5. La ordenación de zonas IX.4.6. Las sanciones IX.4.7. La intervención directa por parte de la Administración IX.5. Reglas para la incorporación de los controles directos

Conclusiones

El objetivo de protección y mejora del medio ambiente versus los objetivos tradicionales de la política económica

El objetivo protección y mejora del medio ambiente

Estabilidad de precios, pleno empleo, equilibrio externo y protección del medio ambiente

XI.1. Estabilidad de precios y protección del medio ambiente XI.2. Pleno empleo, sector medioambiental y protección del entorno XI.3. Equilibrio externo y protección del medio ambiente

Desarrollo y protección del medio ambiente

XII.1. Crecimiento económico, desarrollo y protección del medio ambiente XII.2. La protección y mejora del medio ambiente como objetivo a conseguir en los países en vías de desarrollo XII.3. Los intercambios de deuda por protección de la naturaleza XII.4. Cooperación al desarrollo y protección del medio ambiente

Conclusiones

Bibliografía