La Organización Administrativa del Estado

Rolando Pantoja Bauzá - Profesor Titular de Derecho Administrativo. Presidente del Instituto Chileno de Derecho Administrativo , Universidad de Chile. Universidad La República
Jurídica de Chile, 2012
ISBN 9561012014


Índice de la Obra

Primera Parte: La Administracion Del Estado De Chile. Evolucion, Sistematizacion

La evolucion de la Administracion del Estado de Chile

1. La raíz cultural de la Administración del Estado de Chile - 2. La organización de la Administración del Estado de Chile en la Constitución Política de 1833 - 2.A. El entorno político - 2.B. La visión administrativa - 2.C. La organización de la Administración del Estado en la Constitución de 1833 - 2.C.a) El Estado - 2.C.b) Las municipalidades - 2.C.c) Los establecimientos públicos - 3. El Código Civil sistematizó la organización administrativa contenida en la Constitución Política de 1833 ...

La sistematizacion de la Administración del Estado de Chile

9. La Administración del Estado a 1970: una realidad proteica - 10. Las dificultades de una sistematización del cuadro organizacional administrativo - Sección Primera. El tradicionalismo constitucional frente a la dinámica legislativa - 11. ¿Cómo conciliar Constitución y ley? - 12. La posición de la doctrina - 13. La solución jurisprudencial - 13.A. Las etapas jurisprudenciales: 1957 y 1960 - 13.B. La tesis restrictiva: no hay más organismos o servicios de la Administración del Estado que los...

La concepcion subjetiva, formal u organica de la Administracion del Estado

22. La doctrina chilena acepta la conceptualización de la Administración del Estado desde el punto de vista subjetivo, formal u orgánico - 23. La concepción constitucional de la Administración del Estado desde el punto de vista subjetivo, formal u orgánico - 24. La tipología de organismos administrativos establecida por el artículo 62, inciso 4º, numerales 2 y 3, de la Constitución Política de la República, en concordancia con su artículo 55, acepta, en principio, el cuadro clasificatorio est...

Segunda Parte. La Administración del Estado de Chile en la Constitución Política de la República

Las variables organizacionales generadas dentro de la Administración del Estado

27. El esfuerzo sistematizador de la Contraloría General aplicó ideas-esquemas predefinidos que restaron espontaneidad a la organización administrativa - 28. Más allá de la clasificación básica de la Administración del Estado oficializada por la Contraloría General, la realidad administrativa mostró la existencia de otras modalidades organizacionales, diferentes de los tipos oficialmente configurados como administrativos - 29. Desde el punto de vista del sujeto prestador del servicio, la real...

El sistema institucional consagrado por la Constitución Política de la República. Antecedentes

31. La interacción entre estructura y fines públicos - 32. La Administración como actividad de ejecución de ley se estructuró centralizadamente, apoyándose en la verticalidad jerárquica - 33. La Administración Pública como actividad de ejecución de ley en la doctrina chilena - 34. La Administración prestadora de servicios de educación, salud, seguridad social, rechazó el esquema jerárquico e independizó la acción social de la potestad imperativa del Estado-persona jurídica - 35. Las reformas ...

El plan maestro de la Constitución Política de la República. Efectos

38. La Constitución Política de 1980, un serio esfuerzo por recomponer el mapa administrativo de Chile - 39. La Constitución Política de la República, escenario para un gran entendimiento nacional - 40. La interpretación de la Constitución Política de la República requiere seguir su curso y su discurso, sin insistir en conceptos a priori - 41. El plan maestro de la Constitución de 1980 - 42. La erradicación del principio fiscalista - 43. El principio de la servicialidad del Estado no se basa ...

La Constitución Política de la República condiciono el ejercicio de la autoridad al principio de la servicialidad del Estado: servir a la persona humana y promover el bien comun

48. El principio matriz de la Constitución Política de la República: el servicio a la persona humana y la promoción del bien común - 49. La historia fidedigna del establecimiento de la Constitución confirma el principio de la servicialidad del Estado de Chile - 50. El principio de la buena fe consagrado por la Constitución Política de la República a propósito de la razón de ser del Estado y su finalidad, ha pasado a ser la regla general en el derecho chileno - 51. Al consagrar el principio de...

La Constitución Política de la República entendio haber abandonado la teoria clasica de los tres Poderes del Estado para establecer una organizacion estatal basada en el principio de distribucion de competencias publicas

59. La Constitución Política de la República consagró un sistema de distribución de competencias públicas, no de separación de poderes - 60. La historia fidedigna del establecimiento de la Constitución confirma la vigencia del principio de la distribución de las competencias públicas - 61. Los efectos del sistema de distribución de competencias públicas: de la potestad- autoridad a la función pública radicada en órganos y organismos independientes - 61.A. La concepción del sistema constitucio...

Tercera Parte: La Clasificacion de los Órganos y organismos de la Administración del Estado de Chile

Clasificacion de los organos y organismos de la Administración del Estado

67. La terminología - 67.A. Alcance de la expresión órganos. Los órganos y organismos públicos - 67.B. Alcance de la expresión servicio público. Sus acepciones constitucional y legal - 67.C. Alcance de las expresiones empleadas por la Constitución Política de la República en materia organizacional administrativa - 68. Los criterios de clasificación de los órganos y organismos de la Administración del Estado que emanan del principio de la servicialidad del Estado - 68.A. Las formas: los servic...

La Administración del Estado desde el punto de vista funcional: administracion activa, consultiva, fiscalizadora y jurisdiccional

71. El punto de vista de la doctrina - 72. La exposición doctrinal: las administraciones activa, consultiva, fiscalizadora y jurisdiccional - 73. La Constitución Política de la República consagra, desde un nuevo punto de vista, las administraciones activa, consultiva, fiscalizadora y jurisdiccional - 73.A. La administración activa. La administración para el desarrollo - 73.B. Las administraciones consultiva y fiscalizadora - 73.B.a) La función consultiva - 73.B.b) La función fiscalizadora o d...

La Administración del Estado desde el punto de vista de su finalidad: la administracion para el desarrollo sustentable nacional, regional, provincial y comunal

75. La Administración del Estado desde el punto de vista objetivo, sustancial o material - 76. La administración para el desarrollo - 77. La administración nacional - 77.A. El Presidente de la República - 77.B. Los ministerios y las subsecretarías - 77.C. Las secretarías regionales ministeriales (SEREMIS) - 77.D. Los servicios públicos - 77.D.a) La Ley Nº 18.575, de 1986, contiene un concepto restringido de servicio público - 77.D.b) Clasificación de los servicios públicos en la Ley Nº 18.575...

Apendice

Reforma constitucional que crea el Ministerio Público. Ley Nº 19.519, de 16 de septiembre de 1997

Reforma constitucional sobre Administración Comunal. Ley Nº 19.526, de 17 de noviembre de 1997

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