Reforma Procesal Penal. Génesis, historia sistematizada y concordancias. Tomo IV: Ministerio Público

Cristian Maturana Miquel - Director del Departamento de Derecho Procesal , Facultad de Derecho de la Universidad de Chile
Jurídica de las Americas, 2009
ISBN 6077877093


Índice de la Obra

Secciones

  • Sumario

Ley de Reforma Constitucional que crea el Ministerio Publico

Introducción

Reseña: antecedentes del proyecto. Fuentes del proyecto. Tramitación del proyecto.

Mensaje de su excelencia el Presidente de la Republica con el que inicia un proyecto de reforma constitucional que crea el Ministerio Publico

Honorable Senado: I. Separar las funciones de investigar y la de juzgar, entregando a órganos distintos cada una de estas funciones. II. Reemplazar el actual sistema inquisitivo por un sistema autenticamente adversarial y acusatorio. III. Independencia respecto de los otros poderes del estado. El presente proyecto de reforma constitucional traduce un modelo coherente y necesario para dar forma al nuevo sistema procesal penal y representa aquel conjunto de normas indispensables para crear la f...

Número 1 del Artículo único de la Ley 19.519, el cual determinó la modificación del numeral 3º del artículo 19 de la Constitución Política de la República, resultando el siguiente:

1er. trámite constitucional. Exigencia de investigación justa y racional; fundamentos. 2do. trámite constitucional.

Número 2 del Artículo único de la Ley 19.519, el cual determinó la modificación del numeral 14º del artículo 32 de la Constitución Política de la República, siendo el texto vigente el siguiente:

1er. trámite constitucional. 2do. trámite constitucional.

Número 3 del Artículo único de la Ley 19.519, el cual determinó la introducción de un numeral 9º al artículo 49 de la Constitución Política de la República, siendo el texto vigente el siguiente:

1er. trámite constitucional. 2do. trámite constitucional.

Número 4 del Artículo único de la Ley 19.519, el cual determinó la modificación de los Nos 4, 7, 8 y la agregación de un número 9 al artículo 54 de la Constitución Política de la República, resultando el siguiente:

1er. trámite constitucional. Período de inhabilidad; fundamento. 2do. trámite constitucional.

Número 5 del Artículo único de la Ley 19.519, el cual determinó el reemplazo del inciso tercero del artículo 73 de la Constitución Política, resultando el siguiente:

1er. trámite constitucional. Enmienda: "... practicar o hacer practicar los actos de instrucción que determine la ley": 1.1. Fundamentos enmienda.. 1.2. Alcances enmienda: "dirección" de la investigación por el Ministerio Público y posibilidad de que el juez "ordene" investigación; justicia militar; imperio: 1.2.1. Dirección de la investigación por el Ministerio Público y posibilidad de que los jueces ordenen investigación: 1.2.2. Justicia Militar. 1.2.3. Imperio. 2do. trámite constitucional....

Número 6 del Artículo único de la Ley 19.519, el cual determinó la modificación de los artículos 75 y 78 de la Constitución Política, reemplazando la palabra "fiscales" por "fiscales judiciales", siendo el texto vigente el siguiente:

1er. trámite constitucional. 2do. trámite constitucional.

Número 7 del Artículo único de la Ley 19.519, el cual agrega a la Constitución Política, a continuación del Capítulo VI (Poder Judicial), un capítulo nuevo: el capítulo VI-A, con la denominación de "Ministerio Público", compuesto de nueve artículos.

1er. trámite constitucional. 2do. trámite constitucional.

Constitución Política (texto definitivo)

1. Motivaciones para la creación del Ministerio Público. 1.1. Modernización de la Justicia; Democratización; Estado de Derecho. 1.2. Necesidad de separar las funciones de investigar y de juzgar. 1.3. Reemplazo del sistema inquisitivo por uno acusatorio y adversarial. 2. Órgano autónomo. 2.1. Ubicación del Ministerio Público al interior del sistema de competencias del Estado: fundamento solución adoptada. 2.2. Reforma al inciso primero del artículo 79 de la CPE: sustracción del Ministerio Públ...

Número 8 del Artículo único de la Ley 19.519, el cual agregó dos disposiciones transitorias al texto de la Constitución Política de la República.

Gradualidad de la aplicación de la reforma procesal penal. 1er. trámite constitucional. Disposiciones transitorias. I. Trigesimasexta transitoria. 1. Temporalidad; no retroactividad; nuevo y antiguo sistema. 2. Constancias relativas a disposición trigesimasexta transitoria. 3. Aplicación gradual según materias; fundamento. II. Trigesimaseptima transitoria. Fundamentos; alcances. 2do. trámite constitucional. Análisis comparativo de las normas transitorias contenidas en el mensaje y las aprobad...

Segunda Parte Ley Nº 19.640 establece la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Publico

Introducción. Historia y tramitación del proyecto.

Mensaje de S.E. el Presidente de la República con el que inicia un proyecto de Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Publico

Honorable Cámara de Diputados:. I. Ubicación institucional del Ministerio Público. II. Funciones del Ministerio Público. III. Organización del Ministerio Público. IV. Sistemas de control y responsabilidades del Mnisterio Público. V. Consideraciones finales.

Ley 19.640 Título I El Ministerio Público, funciones y principios que orientan su actuación

Naturaleza jurídica del Ministerio Público. 1. Naturaleza jurídica del Ministerio Público. 1.1. Opinión del Ejecutivo:. 1.1.1. Ubicación dentro de los poderes del Estado. 1.1.2. Normativa constitucional de este tipo de órganos. 1.1.3. Naturaleza particular del Ministerio Público. 1.1.4. Estatuto aplicable a funcionarios. 1.2. Opinión de la Comisión. 1.2.1. Autonomía y jerarquización del Ministerio Público. a. Autonomía. b. Jerarquía. 1.2.2. Personalidad jurídica y patrimonio. 1.3. Otras opini...

Título II. De la organización y atribuciones del Ministerio Público

Párrafo 1º De los órganos del Ministerio Público. Fiscalías locales. Existencia y funcionamiento de las fiscalías locales; indicaciones del H. senador señor Parra. Párrafo 2º Fiscal Nacional. Sede de la Fiscalía Nacional. Límite de edad para poder ser nombrado Fiscal Nacional. 1. Requisito de ciudadanía. 2. Límite de edad del Fiscal Nacional; opiniones. 1. Críticas al sistema de designación del fiscal; audiencia privada. 2. Audiencia pública. 1. Carácter de la votación del senado; indicacione...

Título III. Responsabilidades de los fiscales del Ministerio Público

Ubicación del título. 1. Responsabilidad de los fiscales. 2. Exención de responsabilidad administrativa del fiscal nacional. 1. Responsabilidad del Fiscal Nacional. 1.1. Falta de responsabilidad funcionaria; críticas. 1.2. Responsabilidad "constitucional" del Fiscal Nacional. 2. Responsabilidad de los fiscales y los funcionarios del ministerio público: diferenciación. Persecución de la responsabilidad penal de los fiscales; titularidad. Persecución de la responsabilidad de los fiscales. Proce...

Título IV. De la inhabilitación de los fiscales

1. Causales de inhabilitación. 2. Principio general respecto de la inhabilitación de los fiscales. 1. Fundamentos: véase orígenes, artículo 54/senado, 1.. 2. Causales de inhabilitación. 3. Inhabilitación con el juez de garantía o los jueces integrantes del tribunal del juicio oral: indicación nº 95. 4. Uso del concepto "parte". 1. Obligación de los fiscales de informar la causal de inhabilitación; publicidad. 2. Prevención de perjuicios ocasionados por la inactividad del fiscal debido a la in...

Título V. Incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones

1. Diferencias con las causales de inhabilitación del Título IV; términos empleados. 2. Remoción del fiscal por impedimento sobreviniente. 2.1. Distinción entre distintos fiscales. 2.1.1. Impedimentos en caso de los fiscales adjuntos. 2.1.2. Impedimentos en caso de los fiscales regionales y el Fiscal Nacional. 2.2. Discusión en la Comisión respecto de la normativa constitucional referente a las incapacidades. 2.2.1. Opinión del H. Senador señor Larraín. 2.2.2. Opinión de los HH. Senadores señ...

Título VI. Normas del personal

Conformación del Título VI. Párrafo 1º. Relaciones estatutarias. 1. Del Estatuto Administrativo, Ley Nº 18.834. 2. Del Código del Trabajo. Normativa supletoria aplicable respecto de las relaciones estatutarias. 1. Del Estatuto Administrativo, Ley Nº 18.834:. 2. Del Código del Trabajo:. 1. Estatuto del personal del ministerio público; opiniones. 1.1. Opinión del H. Senador señor Viera-Gallo. 1.2. Opinión del señor Blanco. 2. Debate de la comisión respecto de la normativa estatutaria del minist...

Título VII Capacitación y perfeccionamiento

Perfeccionamiento; capacitación realizada por terceros como regla general. Restitución del valor del curso en caso de retiro prematuro del Ministerio Público. Resultados de la evaluación y devolución de dineros en caso de retiro del Ministerio Público.

Título VIII. Presupuesto

Artículos transitorios

Plazos para nombrar al primer Fiscal Nacional. Plazos y plan piloto en regiones; indicación nº 127. Elección de los fiscales regionales en el resto de las regiones del país. 1. Plazos supeditados a la existencia de la Defensoría Pública. 2. Regiones elegidas para el plan piloto. 1. Plazos para la entrada en vigencia en las diferentes regiones del país. 2. Necesidad de existencia de ley de defensoría pública para entrada en vigencia de las disposiciones de esta ley; indicación nº 129. Condicio...

Anexo 1. Tribunal Constitucional

Ambito de la ley organica constitucional sobre el Ministerio Público. Cuestión de constitucionalidad. Inconstitucionalidades. Disposiciones acordadas en el entendido que se señala.

Anexo 2. Auto Acordado de la Corte Suprema, relativo a la elección del Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales, de 15 de octubre de 1999.

Poder Judicial. Acuerdo.

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