Abreviaturas

Prólogo

Introducción Privatización y desamortización se confunden La reducción del estado asusta a muchos El problema del control de las infraestructuras y prestaciones públicas privatizadas La función reguladora del estado Un mundo de derechos concretos y prestaciones exigibles Una aplicación de los paralelismos que encontramos en el libro

Introducción

Las infraestructuras en la historia reciente

El dominio público: Garantía de acceso a las infraestructuras

1. Preocupación por garantizar el uso público en los antecedentes de la institución 2. La incidencia de la legislación desamortizadora (ley de 1 de mayo de 1855) A) Los edificios como objeto de afectación a los servicios públicos B) Un clásico objeto del demanio: Minas y montes C) Un antecedente de los bienes demaniales locales: Los terrenos de aprovechamiento común 3. Situación previa al Código Civil de 1889 A) El dominio público como cosas de uso público sometidas al dominio eminente de la ...

El servicio público: Control de actividades y de los bienes que las soportan

1. Los orígenes del servicio público en España y Francia A) La existencia de una noción legal española durante el siglo XIX a)El servicio público como servicios o competencias administrativas b) La cláusula jurisdiccional «contratos de obras y servicios» B) Dominio público y obra pública: conceptos palanca en la construcción del servicio público C) La doctrina francesa del «service public» y su aceptación en España 2. Expansión y crisis del concepto amplio de servicio público 3. Los primeros ...

Paralelismos e interacciones en la evolución de ambos títulos de potestad

1. Una evolución similar en los aspectos subjetivo, objetivo y teleológico A) Una titularidad pública que se amplía en ambos casos B) Expansión-contracción de ambas figuras C) Una misma funcionalidad: Algo (un bien, una prestación) se pone a disposición del usuario bajo garantía pública 2. Influencia recíproca a lo largo de su evolución A) Recordatorio de los elementos que el servicio público tomó -o no- del dominio público en sus orígenes B) Elementos que el dominio público toma del servicio...

Crisis de un sistema

Enfrentamiento de sujetos públicos y privados en torno a las infraestructuras

1. Como títulos estatales frente a las competencias autonómicas A) Ordenación del territorio «versus» dominio público marítimo-terrestre B) Servicio público estatal del gas «versus» competencia autonómica en materia de energía 2. COmo títulos administrativos frente a los derechos de los particulares A) «Conversio tituli» en las leyes de Aguas y de Costas B) Limitación del derecho a la huelga en el servicio portuario de carga y descarga C) Utilización táctica y «publicatio ad cautelam» en la L...

Necesidad de superar la situación actual

1. Fisuras en la aplicación del derecho A) Una misma reconsideración: el declive de la situación de sujeción especial B) Penetración del Derecho privado en ambas instituciones 2. Consecuencias indirectas de la liberalización de los servicios A) El redimensionamiento de los servicios realza el valor del dominio público B) Aplicación de la libre competencia a la infraestructura demanial

Régimen emergente de las infraestructuras de uso colectivo

Uso y titularidad de infraestructuras de interés común

1. Idea jurídica de infraestructura A) Las infraestructuras no son «necesariamente» ni de servicio público ni de dominio público B) Algunas precisiones de partida 2. Actividades y servicios desarrolladas sobre infraestructuras de red A) Redes de comunicaciones B) Redes de energía C) Redes de telecomunicaciones D) Redes hidráulicas 3. Principios rectores en el régimen de las infraestructuras A) Posibilidad de que converjan una diversidad de regímenes para bienes y actividades B) Aplicación de ...

Un caso concreto: La infraestructura portuaria

1. Algunas nociones previas: elementos conformadores de los puertos A) Reorganización del servicio: Las Autoridades portuarias B) La infraestructura demanial C) Actividades económicas en los puertos 2. Del dominio público al servicio público y de vuelta al dominio público A) Del uso público al servicio público B) De vuelta al dominio público 3. Emergencia de un nuevo servicio público A) La regulación de los «servicios portuarios» B) Los servicio portuarios como servicios públicos en concurren...

Resumen de lo obtenido desde una perspectiva global y conclusiones que se proponen

Recapitulación - ¿Qué enseñanzas hemos obtenido? -¿Cómo se ve el inmediato futuro? Conclusiones Bibliografía