Case of Tribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, of October 21, 2003

Tribunal Supremo

Appeal nº 3642/2000, Reporting Judge D. Juan Antonio Xiol Ríos

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Summary:

CONSTITUCIÓN DE FUNDACIÓN. INSCRIPCIÓN REGISTRAL. Procede estimar el recurso interpuesto contra la resolución por la que se resuelve proponer informe previo a la inscripción, siendo que son suficientes las dotaciones y la adecuación a los fines de interés general, superando el supuesto de suspensión de la inscripción solicitada en el Registro de Fundaciones. Por lo que se debe anular la resolución por no ser conforme a derecho ordenando a la Administración retrotraer el procedimiento administrativo al momento inmediatamente anterior. Desestimado el recurso contencioso administrativo, se interpuso recurso de casación que fue estimado.

Citations:

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Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. - Artículo 89

Constitución Española de 1978. - Artículos 9 , 22 , 24 , 34

Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. de 23 de noviembre, del Código Penal.

Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la función pública. de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la función pública. - Artículo 36

LEY 30/1994, de 24 de Noviembre, de Fundaciones y de Incentivos fiscales a la Participacion privada en actividades de Interes general. de 24 de Noviembre, de Fundaciones y de Incentivos fiscales a la Participacion privada en actividades de Interes general. - Artículos 2 , 3 , 36

LEY 14/1996, de 30 de Diciembre, de Cesion de Tributos del Estado a las Comunidades autonomas y de Medidas fiscales complementarias. de 30 de Diciembre, de Cesion de Tributos del Estado a las Comunidades autonomas y de Medidas fiscales complementarias.

REAL DECRETO 384/1996, de 1 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Fundaciones de Competencia estatal. de 1 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Fundaciones de Competencia estatal. - Artículo 7

REAL DECRETO 316/1996, de 23 de Febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de Competencia estatal. de 23 de Febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de Competencia estatal. - Artículo 22

Real Decreto 1649/1998, de 24 de julio, por el que se desarrolla el Titulo II de la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de represión del contrabando, relativo a las infracciones administrativas de contrabando. de 24 de julio, por el que se desarrolla el Titulo II de la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de represión del contrabando, relativo a las infracciones administrativas de contrabando.

Real Decreto 1067/1981, de 24 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Juego mediante boletos. de 24 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Juego mediante boletos.

Ley Organica 7/1982, de 13 de Julio, que modifica la Legislacion vigente en materia de Contrabando y Regula los delitos e Infracciones administrativas en la Materia. de 13 de Julio, que modifica la Legislacion vigente en materia de Contrabando y Regula los delitos e Infracciones administrativas en la Materia. - Artículo 1

Real Decreto 971/1983, de 16 de Febrero, por el que se desarrolla el Titulo segundo de la Ley organica 7/1982, de 13 de Julio, relativo a las Infracciones administrativas de Contrabando. de 16 de Febrero, por el que se desarrolla el Titulo segundo de la Ley organica 7/1982, de 13 de Julio, relativo a las Infracciones administrativas de Contrabando.

Ley Organica 8/1983, de 25 de Junio, de Reforma urgente y Parcial del Codigo penal. de 25 de Junio, de Reforma urgente y Parcial del Codigo penal.

Ley Organica 12/1985, de 27 de Noviembre, del Regimen disciplinario de las Fuerzas armadas. de 27 de Noviembre, del Regimen disciplinario de las Fuerzas armadas.

LEY 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. - Artículos 88 , 95 , 139

Ley 230/1963, de 28 de diciembre, general tributaria . de 28 de diciembre, general tributaria . - Artículo 23

Headnotes:

Fundaciones publicas
Asociaciones
     Derecho de Asociación
Solicitante
Procedimiento administrativo
     Fases del procedimiento
          Finalización del procedimiento
               Resolución
Derechos y libertades fundamentales

Extract:

Case of Tribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, of October 21, 2003

D. JUAN GARCIA-RAMOS ITURRALDED. JUAN ANTONIO XIOL RIOSD. MARIANO BAENA DEL ALCAZARD. ANTONIO MARTI GARCIAD. RAFAEL FERNANDEZ MONTALVOD. RODOLFO SOTO VAZQUEZ

SENTENCIA

En la Villa de Madrid, a veintiuno de Octubre de dos mil tres.

Visto por la Sala Tercera del Tribunal Supremo, Sección Cuarta, constituida por los señores al margen anotados, el recurso de casación que con el número 3642/2000, ante la misma pende de resolución, interpuesto por el procurador D. Álvaro Arana Moro en nombre y representación de la Organización Impulsora de Discapacitados, contra la sentencia dictada por la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional de fecha 15 de marzo de 2000 en recurso número 908/1996. Habiendo comparecido en calidad de recurridos el abogado del Estado y el procurador D. Isacio Calleja García en nombre y representación respectivamente de la Administración General del Estado y de la Confederación Española de Fundaciones.

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO. - La Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional dictó sentencia el 15 de marzo de 2000, cuyo fallo dice:

«Fallamos. En atención a lo expuesto la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional ha decidido: Desestimar el presente recurso contencioso-administrativo interpuesto por la representación procesal de Organización Impulsora de Discapacitados contra la resolución de la Secretaría General de Asuntos Sociales de fecha 18 de junio de 1996, a que las presentes actuaciones se contraen, que confirmamos por ser conforme a Derecho».

SEGUNDO. - La sentencia se funda, en síntesis, en lo siguiente:

La recurrente acordó la constitución de una Fundación denominada «Fundación O.I.D». Solicitada la inscripción en el Registro de Fundaciones, se solicitó informe del Ministerio de Justicia e Interior, según el cual la O.I.D. se mueve al margen de la normativa legal, pues carece de autorización administrativa y elude el pago de impuestos y la comercialización del «cupón del Minusválido», que esta entidad inició en Cantabria y ha extendido al resto de Comunidades, es ilegal (Real Decreto- Ley 16/1977) y vulnera lo establecido en el Reglamento de Juego mediante Boletos (Real Decreto 1067/1981) y la venta sin autorización constituye infracción administrativa (Ley 34/1987...

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