El papel de la legislación autonómica en la promoción del deporte. Sección III

1. EL ITINERARIO DE LAS LEYES DEL DEPORTE

Con la aprobación de la Ley del Deporte de Navarra1, se ha completado el catálogo legislativo autonómico sobre deporte. Esta territorialización de la función legislativa en esta materia tiene su causa en el art.148.1.19 de la Constitución Española, que faculta a las Comunidades Autónomas para asumir competencias en la «Promoción del deporte2 y de la adecuada utilización del ocio».

Dada la capacidad de mimetismo que han exhibido las normas autonómicas sobre las estatales, la vigencia de la Ley 13/1980, de la Cultura Física y del Deporte y de su sustituta, la Ley 10/1990, del Deporte, ha coincidido con dos etapas en los modelos legislativos autonómicos. Sin embargo, el agotamiento de las propuestas formuladas por las citadas leyes unido a una redefinición más experta3 de las soluciones jurídicas deben dar paso a una tercera fase en la que se cuestionen algunos dogmas procedentes del modelo estatal. Un ejemplo de esta posible regeneración es la Ley 14/1998, de 11 de junio, del deporte en el País Vasco, que contiene propuestas tan novedosas como discutibles4.

Por otra parte, la definición del deporte como realidad cambiante5 ha contagiado a las propuestas legislativas, sufriendo esa efervescente y permanente metamorfosis. El rango normativo legislativo, cuya vocación es de estabilidad temporal, ha sido objeto de evoluci&...

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