El censo enfitéutico en Cataluña: configuración actual y perspectivas de futuro

La Notaría - Nbr. 6/2003, June 2003

Emilio González Bou - Notario
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El censo enfitéutico en Cataluña: configuración actual y perspectivas de futuro

I. INTRODUCCIÓN

En la sección histórica de este mismo número se publica un artículo de la revista La Notaria de 14 y 21 de julio de 1879 firmado por Roman DE GRASSOT sobre el censo enfitéutico, en el que se hace una decidida defensa de esta institución desde todos los puntos de vista posibles y se destaca la importancia que tuvo en el crecimiento de Barcelona.

No obstante, como señalo en el comentario a dicho artículo, la irrupción de las ideas liberales en la política española de principios del siglo XIX motivó el inicio de la crisis de la enfiteusis, que era vista como un residuo feudal y una carga que gravaba perpetuamente la propiedad. La evolución posterior llevó a la situación actual, en la que la constitución de nuevos censos enfitéuticos es prácticamente inexistente y los textos legales que los regulan se ocupan principalmente de su extinción. No obstante, creo que no es conveniente limitarse a este apunte puramente histórico para explicar el declive de una institución jurídica que durante siglos tuvo una importancia extraordinaria, y cabe preguntarse sobre las razones por las que la reciente legislación sobre la propiedad urbana olvida la enfiteusis y, en cambio, tiene en cuenta otras figuras jurídicas con las que la enfiteusis tiene evidentes similitudes, como el arrendamiento y el derecho de superficie.

Este estudio tiene por objeto analizar las causas de dicho declive y la posibilidad de revitalizar el censo enfitéutico en el ámbito de la propiedad urbana, atendiendo al hecho de que en la actualidad el aumento del precio del suelo está dificultando el acceso a la propiedad de la vivienda por los ciudadanos y que el auge que experimentó la enfiteusis en las ciudades catalanas en los siglos XVII, XVIII y principios del XIX se debió, precisamente, a que facilitaba el acceso a la propiedad de la vivienda, al suponer un ahorro en la adquisición del terreno que facilitaba su construcción1. En la situación actual, en la que los poderes públicos, los políticos y la sociedad en su conjunto debaten sobre los medios de abaratar el suelo, es preciso examinar todos los ...

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