Medidas de liberalización de la economía y modificaciones del derecho español de defensa de la competencia
Actas de Derecho Industrial y Derecho de Autor. Tomo XVII (1996) (1997)
Julio Costas Comesaña - Profesor Titular Interino de Derecho Mercantil Universidad de Vigo
Section: Crónica
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Constitución Española de 1978.
Real Decreto de 22 de agosto de 1885, por el que se aprueba el Código de Comercio.
LEY 42/1995, de 22 de Diciembre, de las Telecomunicaciones por cable. de 22 de Diciembre, de las Telecomunicaciones por cable.
REAL DECRETO-LEY 5/1996, de 7 de Junio, de Medidas liberalizadoras en materia de suelo y de Colegios profesionales. de 7 de Junio, de Medidas liberalizadoras en materia de suelo y de Colegios profesionales.
REAL DECRETO 1994/1996, de 6 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Comision del Mercado de las Telecomunicaciones. de 6 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Comision del Mercado de las Telecomunicaciones.
Medidas de liberalización de la economía y modificaciones del derecho español de defensa de la competencia
I. INTRODUCCIÓN
Una de las primeras y más importantes medidas de política económica adoptada por el «Gobierno Aznar» fue la publicación, a principios del verano de 1996, de un paquete de Reales Decretos-Leyes (RDL en adelante) que integran lo que se ha dado en llamar el «primer plan de liberalización y reforma de la economía» del nuevo Gobierno. Nos referimos, en particular, al RDL 5/1996, de 7 de junio, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y de Colegios Profesionales, al RDL 6/1996, de 7 de junio, de liberalización de las telecomunicaciones, y al RDL 7/1996, de 7 de junio, sobre medidas urgentes de carácter fiscal y de fomento y liberalización de la actividad económica (BOE del 8; corrección de errores en BOE del 18). Se trata de un conjunto de disposiciones normativas de contenido heterogéneo, pero con un común denominador: la liberalización y fomento de la libre competencia en diversos sectores de la economía española situados al margen de las reglas del libre mercado con el objetivo último de que contribuyan a la reanimación de la economía española. Estos RDL plantean diversas cuestiones, unas formales, como la utilización misma de la técnica legislativa del RDL, o el empleo del instituto jurIdico de la corrección de errores para realizar ciertas modificaciones del texto legal, a nuestro juicio, sustanciales y al margen del procedimiento legalmente establecido. Pero también generan cuestiones de fondo, en el sentido de si las medidas de liberalización y fomento de la libre competencia aprobadas son, precisamente, desde el punto de vista del consumidor y de la economía nacional, las más eficaces que podían adoptar el Gobierno. No obstante, las pretensiones de esta crónica son mucho más modestas, pues se limitan, por una parte, a contrastar las medidas previstas en los RDL con aquellas propuestas con anterioridad por el TDC, observando las coincidencias y destacando el sentido (pro o anticompetitivo) de las divergencias, y, por otra parte, a un breve comentario sobre las modificaciones introducidas en la LDC, por el RDL 7/1996, en materia de conductas concertadas prohibidas y notificación voluntaria de operaciones de concentración económica. II. EL RDL 5/1996, DE MEDIDAS LIBERALIZADORAS EN MATERIA DE SUELO Y COLEGIOS PROFESIONALES 1. La reforma del mercado del suelo El RDL 5/1996, de 7 de junio, se refiere al suelo...
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