Políticas sociolaborales

El empleo es aún el fundamento de legitimidad de la ciudadanía social y el sustrato material del estado del bienestar. Cuando el pleno empleo se torna inalcanzable, se plantean graves problemas a la hora de estructurar derechos sociales que en un primer momento estaban vinculados al empleo.

El desempleo y la creación de empleo se han convertido en uno de los principales problemas de las sociedades occidentales. La incapacidad de las políticas utilizadas hasta la fecha para dar respuesta a un problema que afecta a millones de personas en todo el mundo ha provocado una gran reflexión sobre el tema. En las últimas comunicaciones de las instancias oficiales internacionales (OIT, OCDE, UE) sobre la cuestión, se pone el acento en una mejor definición de las políticas sociolaborales, especialmente de las políticas de empleo, que permitan un mejor funcionamiento de los mecanismos del mercado de trabajo, que conlleve una reducción de las tasas de desempleo.

Este interés en la concreción de las políticas sociolaborales viene apremiado por la necesidad de situar en sus justos términos los instrumentos de los que dispone el poder público a la hora de diseñar sus políticas, en este caso relacionadas con el empleo.

Ya hemos visto, en anteriores capítulos, que las políticas orientadas al empleo incluyen desde, por ejemplo, políticas económicas de demanda expansiva con un fuerte componente de gasto público, hasta políticas laborales de regulación del mercado de trabajo o de las condiciones de trabajo, relaciones laborales o negociación colectiva, o políticas sociales que garanticen rentas, educación o salud, y políticas sociolaborales.1

Figura 12.1. Relaciones entre las diversas políticas

[ NO INCLUYE FIGURA ]

En este y los siguientes capítulos se examinarán las políticas sociolaborales, que, como vimos, eran aquella parte de las políticas sociales que de forma directa o indirecta persiguen incidir en el grupo de personas que desarro...

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