La extradición y la orden europea de detención y entrega
La respuesta del derecho penal ante los nuevos retos (2006)
Antonio Cuerda Riezu - Catedrático de Derecho Penal
Section: I. Derecho penal internacional
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I. La extradición.- II. Fundamentos de la extradición: 1. La extradición sirve como instrumento para evitar bien la ausencia de persecución penal bien la impunidad de los ya condenados. 2. La extradición se efectúa mediante un procedimiento rogado (a través de una solicitud) con el fin de respetar la soberanía ajena. 3. La extradición es un instrumento que garantiza la tutela judicial efectiva del denunciante o querellante cuando el acusado no se encuentra en territorio del estado. 4. La extra- dición es un método imprescindible para aquellos ordenamientos jurídicos que no admiten (o lo hacen sólo de manera restringida) el juicio en rebeldía o ausencia del acusado; y es un método necesario para aquellos ordenamientos que sí toleran el juicio en rebeldía o ausencia del acusado.- III. La orden europea de detención y entrega ("euro-orden").- IV. Las razones históricas del nacimiento de la euro-orden: 1. El fracaso de la vía convencional. 2. La sesión del consejo europeo de tampere (finlandia), celebrada los días 15 y 16 de octubre de 1999. 3. Los atentados de washington y nueva york de 11 de septiembre de 2001 y la influencia española en el nacimiento de la euro-orden.- V. Diferencias entre la extradición y la euro-orden: 1. Los instrumentos jurídicos que constituyen la base para aplicarlas. 2. Los sujetos que intervienen en la petición, por un lado, y en la admisión, por otro lado. 3. La distinta terminología empleada. 4. El procedimiento.- VI. La ley española de desarrollo.- VII. Conclusión.
Constitución Española de 1978. - Artículos 13 , 17 , 19 , 25 , 53 , 81 , 96 , 161
LEY 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden europea de detención y entrega. de 14 de marzo, sobre la orden europea de detención y entrega. - Artículo 9
Ley 4/1985, de 21 de marzo, de extradición pasiva. de 21 de marzo, de extradición pasiva. - Artículos 15 , 18
La extradición y la orden europea de detención y entrega
Universidad Rey Juan Carlos (Madrid, España)1
I. La extradición. Si se escenificara en una película el modelo clásico de la extradición, nos encontraríamos con dos protagonistas indiscutibles: el Estado requirente (el que solicita la entrega de un individuo) y el Estado requerido (aquél al que se solicita la entrega de dicho individuo). Para el Estado requirente la finalidad de ese modelo tradicional de extradición es tener en su poder al individuo en cuestión para someterlo a un proceso penal o para que cumpla en todo o en parte una pena o medida de seguridad anteriormente impuestas. De modo que según este esquema, la persona reclamada mediante la extradición es ante todo el "objeto" de la extradición, en el sentido de que no es un sujeto o protagonista indiscutible de esta institución. Como ya he dicho, los verdaderos protagonistas de la extradición así entendida son los Estados que piden y que, en su caso, conceden o deniegan la extradición. En la actualidad, el guión cinematográfico de la extradición está cambiando algo. La persona reclamada en una demanda de extradición ya no es un actor secundario, sino que se convierte en un actor principal, en un verdadero protagonista, que puede ejercitar sus derechos en el proceso propio de la extradición2, sobre todo cuando se opone a la entrega. La inicial relación bilateral o bidimensional entre los Estados se amplía a una relación triangular en la que queda incluida la persona reclamada, convirtiéndose en un extraño ménage a trois3. El reclamado pasa así de ser objeto a ser verdadero sujeto del proceso en el que se examina la extradición. La finalidad del modelo actual de la extradición no varía, sino que sigue siendo facilitar un proceso penal sobre un sujeto en otro Estado; lo que verdaderamente ha cambiado son los sujetos implicados en la extradición. Al mismo tiempo la extradición se ha ido judicializando. Históricamente la extradición era otorgada o denegada por razones políticas, esto es, de utilidad para los soberanos. En la actualidad, la extradición está (en la mayoría de los Estados y en España de forma obligatoria en virtud de la Constitución4) sometida al con...
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