El principio de publicidad en el Derecho registral peruano (Aproximaciones y perspectivas)

Revista Critica de Derecho Inmobiliario - Nbr. 650, January - February 1999

Luis Alberto Aliaga Huaripata - Vocal del Tribunal Registral de la Oficina Registral de Lima y Callao
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El principio de publicidad en el Derecho registral peruano (Aproximaciones y perspectivas)

Introducción

Se ha sostenido que la segundad jurídica es uno de los grandes fines del derecho mismo, que exige certidumbre entre otros de sus postulados y «a esa certidumbre sirven los Registros Públicos» 1.

El deseo de certeza se constituyó, desde los albores de la humanidad, en una necesidad ineludible de la convivencia social, en este sentido, la publicidad ha jugado un rol muy importante, desde sus diferentes formas; la lucha contra la «clandestinidad» ha sido la constante de la historia.

En términos generales, la doctrina distingue tres momentos diferenciados de desarrollo de la publicidad: fase negocial, edictal y registral; en las dos primeras se requería un conocimiento efectivo de lo publicado para que los derechos sean oponibles a terceros («publicidad-publicación»), en cambio en la última se trata no tanto de que las situaciones jurídicas publicadas lleguen a conocimiento efectivo de los terceros, sino que éstos dispongan de un «medio oficial» de acceso (Lacruz) («publicidad-cognoscibilidad»); debe destacarse que en el sistema registral peruano, no obstante, los avances, aún subsisten rezagos de las etapas anteriores.

La «cognoscibilidad» se constituye en elemento fundamental para la organización del sistema multipolar de oponibilidades en el Derecho en general (Bullard) 2; en ese sentido, a diferencia de la posesión, la publicidad registral se constituye en un mecanismo más eficiente para el logro de este fin.

No obstante lo anterior, desde una perspectiva histórica, no podría considerarse la publicidad registral como definitiva o última; a decir de Tirso Carretero, «de tiempo en tiempo la publicidad (...) sufre crisis de crecimiento como todos los seres y todas las instituciones. Cuando sus formas no se acomodan a la realidad social, la publicidad hace crisis, parece desvanecerse (...)» 3, para luego resurgir remozada, acomodada a los nuevos requerimientos sociales, muchas veces reforzada «para vengarse del período de loca clandestinidad».

El Derecho registral ha estado asociado históricamente a los bienes inmuebles, debido a la gran importancia económico-social que las diferentes sociedades le reconocieron; así, una de las leyes más significativas a nivel del derecho comparado será l...

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