Un interesante ciclo de conferencias sobre La propiedad y la distribución de la tierra en España

La Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Educación a Distancia y la Asociación Española de Economía y Sociología Agrarias, en colaboración con una revista profesional, han organizado estas conferencias con el acierto de elegir para desarrollarlas a personas que podríamos clasificar en tres grupos: teóricos, representados por profesores universitarios; técnicos, ingenieros que han intervenido personalmente en las actuaciones agrarias de los últimos años, y, por último, los investigadores e historiadores que han reflejado el entorno social y político de España en los tiempos azarosos en que la cuestión se ha centrado.

Pocas dudas hay de que si el campo es atrayente en general, lo es muchísimo más para quienes de modo normal ejercemos nuestra profesión en ámbitos directamente relacionados con la tierra y sus problemas. Parece que toda información sobre el tema puede ser particularmente interesante en las épocas de transición o cambio, propicias de suyo para que aparezcan oportunismos y demagogias; pero para nosotros la problemática jurídica y social del agrarismo no puede ni debe ser un Guadiana que aparece o se oculta según las circunstancias. El campo está ahí, es nuestra vida cotidiana, y el Registro ha de cumplir en todo momento su doble función de seguridad jurídica y de amparo de las realizaciones sociales.

Por eso, hemos querido traer aquí un resumen de estas conferencias, celebradas a lo largo de la primavera en un Colegio Mayor Universitario de Madrid, con gran asistencia, por cierto, tratando de plasmar un trasunto lo más fiel posible de las opiniones expuestas. Unas veces estamos de acuerdo, otras no tanto y algunas hemos disentido rotundamente. Pero cada cual tiene su opinión y es cuestión de criterios.

14 de febrero.-Luis García de Oteyza, Presidente de la Asociación Española de Economía y Sociología Agrarias.

El presentar el ciclo concreta que el tema de las conferencias es la llamada reforma agraria, situando la cuestión en el momento de transición política por el que España atraviesa y tratando de hacer una síntesis histórica de este fenómeno en los diversos países.

Comienza afirmando que las reformas agrarias tienen normalmente un contorno de vida agitada y que aparecen desde hace unos sesenta años, concretamente desde 1917, como consecuencia inmediata de guerras o revoluciones.

Sin embargo, pese a este denominador común, pueden distinguirse dos coordenadas diferentes en los países americanos y en los europeos, los cuales corresponden a diversas necesidades y, además, no coinciden en el tiempo.

En América, aunque el primer eslabón se produce, al igual que en Rusia, en 1917, con la revolución mejicana, al grito de «tierra y libertad», puede decirse que la reforma fue intensa al principio, pero ha resultado incompleta. La Constitución de Querétaro, en su célebre artículo 27, sentó que se podrán imponer a la propiedad las obligaciones que demande el interés público, pero la verdad es que posteriormente esta reforma agraria mejicana se ha ido diluyendo.

Según García de Oteyza, hasta 1950 no vuelven a aparecer intentos reformistas en Iberoamérica con poco éxito. El verdadero catalizador es la revolución cubana de Fidel Castro, que promueve una tendencia general reformista a partir de 1960 extendida por toda América del Sur. Se pueden citar: en 1960, Venezuela; en 1961, Colombia; en 1962, República Dominicana, Costa Rica, Guatemala y Chile; en 1963, Panamá, Paraguay, Nicaragua y Honduras; en 1964, Perú y Brasil; en 1969, El Salvador, y en 1973, Ecuador. Se celebra la conferencia de Punta del Este y los Estados Unidos tienen que rectificar su política exterior respecto a los demás países americanos.

Las tendencias actuales en América enfocan el fenómeno de la reforma agraria entendiendo que se refiere no sólo a la propiedad, sino a los medios de cult...

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