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La iglesia y el derecho internacional

I. Presentación

Anualmente, en los primeros días de enero, tiene lugar en la Sala Reggia del Palacio Apostólico Vaticano una de las celebraciones más solemnes, a la vez que sobria, sobre la cual apuntan las miradas atentas de la Comunidad internacional. Se trata de la Audiencia del Papa al Cuerpo Diplomático para la presentación de la felicitación por el Año Nuevo. El origen de esta celebración está en el pontificado de Juan Pablo II, pues hasta entonces, el Papa simplemente dirigía un saludo especial a los Embajadores en la Misa de Navidad.

Aunque la presentación de la felicitación al Jefe del Estado se repite en casi todas las Naciones, la celebración de la misma adquiere un matiz especial cuando se lleva a cabo en el Vaticano. Ese matiz salta a la vista por diversos motivos objetivos. En primer lugar por el gran número de Embajadores-Jefes de Misión que están presentes (este año de 2007 han sido 179), lo cual no ocurre en ninguna capital; en segundo lugar por la relevancia y autoridad moral del Papa, no comparable a ninguna otra en la tierra (nadie puede aducir que tiene un poder de convocatoria objetivo como el que tiene el Sumo Pontífice, el cual no sólo en su aspecto de Jefe del Estado Vaticano, es la única autoridad religiosa que puede ejercer un papel directo en la política mundial; las otras autoridades religiosas, o no lo tienen o han de ejercerlo a través de Estados, que por diversos intereses, hacen de portavoces de las mismas); en tercer lugar, por la relevancia y eco que después tiene ese discurso en la comunidad internacional, sea para aplaudirlo, sea para matizarlo, o, en algún caso, para disentir.

Si bien la Audiencia de primeros de Año es el momento, diría yo, cumbre de la diplomacia pontificia y de la actuación internacional de la Santa Sede, no es ese el único. En efecto, a lo largo del año, con ocasión de la presentación de Cartas credenciales por parte de los Embajadores acreditados ante la Santa Sede, ésta hace conocer su voluntad y su capacidad de intervención en la vida de los Estados; la participación en diversos Organismos Internacionales y en Conferencias, la labor cotidiana de los Nuncios Apostólicos en sus respectivos países de acreditación y de los Embajadores en la Secretaría de Estado u otros Dicasterios de la Curia Romana ponen en evidencia un aspecto importante de la vida y actividad de la Iglesia, cual es su actuación en el concierto de las Naciones y la marcha de la humanidad.

Constatado este hecho objetivo, podríamos preguntarnos ahora tres cuestiones: 1) ¿En qué se inspira la Iglesia para hacerlo?, es decir, cuales son los principios y móviles que empujan a la Iglesia a actuar en la Comunidad internacional. 2) ¿Cómo es posible que lo haga?, es decir la legitimación para actuar en el campo internacional. 3) ¿Cómo lleva a cabo su actuación?, es decir, con qué medios y con qué agentes puede actuar la Iglesia en el campo internacional.

Serán estos tres interrogantes sobre los que me detendré en el ámbito de esta disertación, juntamente con unas precisiones terminológicas y unas breves anotaciones sobre la influencia de la Iglesia en el nacimiento del Derecho internacional.

II. Precisiones terminológicas

Aún considerando que me encuentro ante un auditorio altamente calificado, como es el ...

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