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Introducción

El suelo se concibe como una idea política con capacidad para transformar la sociedad y las relaciones entre los ciudadanos, incidiendo en una cuestión de primera necesidad como es la vivienda y la ordenación de las ciudades, hasta el punto de que la Constitución Española de 1978, se presenta como la primera Ley urbanística, donde destacan los arts. 33 y 47 de la misma, que inciden respectivamente en el derecho de propiedad y en el derecho a una vivienda digna y adecuada, imponiendo al mismo tiempo, al poder público, la obligación de adoptar las medidas pertinentes para evitar la especulación y asegurar el retorno de las plusvalías a la comunidad.

Es conocido el párrafo de la Exposición de M...

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