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Crónica de la política exterior española (enero-junio 2005)

1. Cuestiones Generales.

En su alocución ante el cuerpo diplomático acreditado en España, en una ceremonia celebrada el 13 de enero en el Palacio Real, el Rey Juan Carlos afirma que la relación de España con Estados Unidos es «un punto de referencia fundamental» de la política exterior española; resaltando también la cooperación internacional como base para «fomentar la estabilidad indispensable para promover la democracia, asegurar la paz y fomentar el progreso», por ello «el Gobierno español ha propuesto una Alianza de Civilizaciones que ayude a derribar incomprensiones y a tener lazos de diálogo», tanto para luchar contra el terrorismo como contra otras amenazas a la seguridad (el texto de la alocución puede consultarse en http://www.casareal.es/casareal /diplo13di.html).

Las Cortes Generales, en un acto inédito, rinden homenaje, el 27 de enero, a las víctimas del Holocausto. El presidente del Congreso, Manuel Marín, llama en su discurso a la «reconciliación», advirtiendo de que «los riesgos del racismo, la xenofobia y el antisemitismo no han desaparecido. El acto recuerda el 60.º aniversario de la liberación del campo de Auschwitz-Birkenau, en el que perecieron millón y medio de personas, la mayoría judíos, y también polacos, soldados soviéticos y gitanos, entre otros.

En el balance del primer año de Gobierno, que se celebra el 17 de abril, el presidente José Luis Rodríguez Zapatero destaca los cambios radicales en «la forma de gobernar» y los avances en política internacional, donde ha primado la paz y el restablecimiento de las alianzas tradicionales de España. En ese año de gobierno, Zapatero realizó 33 viajes al extranjero, recibió en España a 26 líderes de otros países, participó en 11 cumbres internacionales y realizó cinco cumbres bilaterales (el documento sobre dicho balance puede consultarse en: http://www.la-moncloa.es/web/pdf/ unanigob.pdf).

Los grupos parlamentarios llegan a un acuerdo, el 26 de abril, para activar la «diplomacia parlamentaria», con el fin de mantener contactos directos con autoridades de países de interés para la política exterior española. Entre los viajes previstos figuran los de Irán (2 a 6 de mayo), Estados Unidos (junio) y Cuba (tras el verano). Junto al presidente de la Comisión de Exteriores viajarán representantes de los dos partidos mayoritarios y uno de los minoritarios.

El 7 de mayo finaliza el proceso de normalización de inmigrantes puesto en marcha por el Gobierno. Se presentan 690.679 solicitudes de regularización por empresarios, de las cuales 607.898 son admitidas, 61.111 están pendientes de documentación y 21.670 se rechazan. Según datos del padrón, a 1 de enero viven en España 2.357.056 inmigrantes en edad de trabajar (entre dieciséis y sesenta y cuatro años). La alta comisionada para Derechos Humanos de Naciones Unidas, Louise Arbour, elogia el proceso de regularización durante su visita a Madrid, el 2 de junio, en la que se reúne con varios cargos del Gobierno, incluyendo al ministro Moratinos. Arbour afirma que «ha sido un paso importantísimo para una sociedad que quiere ser inclusiva y coherente en el respeto a los derechos humanos: lo veo de forma muy positiva». El ministro del Interior, José Antonio Alonso, anuncia el 31 de mayo que el Gobierno español -por primera vez en la historia- ha concedido el estatuto de refugiada a una mujer árabe de 38 años, maltratada por su marido y desamparada por las autoridades de su país, que pertenece a la región del Golfo Pérsico.

El presidente del Gobierno viaja hasta Mauthausen (Austria) para asistir, el 8 de mayo, a un homenaje a las víctimas de ese campo de concentración nazi, liberado hace sesenta años. Allí murieron 5.000 españoles (el discurso de Zapatero en dicho acto puede consultarse en: http://www.la-moncloa.es/web/asp/muestraDocImp.asp? Codigo=p0805050). A continuación viaja a Moscú, donde asiste a los actos conmemorativos del 60.º aniversario del fin de la segunda guerra mundial en Europa, presididos por Vladimir Putin; España es el único país no contendiente que asiste representado por su presidente de Gobierno. En la embajada de España, Zapatero recibe a los llamados niños de la guerra, a los que reiteró el reconocimiento a su «odisea vital no querida» y a su «sufrimiento injusto». Desde el 1 de abril una ley trata de mejorar su situación, especialmente en las pensiones (el discurso del presidente del Gobierno en el que se hacen estas afirmaciones puede consultarse en: http://www.lamoncloa.es/web/asp/muestraDocImp.asp?Codigo=p0905050).

Se celebra los días 11 y 12 de mayo el XVII debate sobre el estado de la nación; el primero tras la llegada al poder del Gobierno de Rodríguez Zapatero. El debate -muy tenso en ocasiones entre el presidente y el líder del PP Mariano Rajoy- se centra en la política antiterrorista y en la reforma del Estado. En política exterior, Zapatero destaca que serán las Cortes las que decidan el envío de tropas al extran...

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