Crónica de la política exterior española (enero-junio 2006)

1. Cuestiones generales

Tras los ataques a embajadas europeas en países islámicos por las protestas contra las viñetas satíricas de Mahoma en varios medios de comunicación, el Presidente Rodríguez Zapatero y el Primer Ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, publican un artículo en el International Herald Tribune, el 5 de febrero, en el que afirman que «Todos saldremos perdiendo si no desactivamos inmediatamente esta situación que sólo puede provocar un foco de desconfianza e incomprensión entre unos y otros» (el artículo puede consultarse en: http://www.iht.com/articles/2006/02/05/opinion/ edprimes.php).

El Consejo de Ministros aprueba la remisión a las Cortes Generales, el 13 de enero, del Proyecto de Ley de Estatuto de los ciudadanos españoles en el exterior. El Estatuto trata de garantizar el ejercicio de los derechos y deberes constitucionales de los emigrantes españoles que residen en el exterior (el texto de este Proyecto de Ley puede consultarse en: BOCG/Congreso, serie A, núm. 75-1, de 27 de enero de 2006).

El 1 de marzo, la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados aprueba una proposición no de ley relativa al régimen de visados, con el fin de facilitar la realización de estudios en España (Debate en DS/Congreso, Comisión de Asuntos Exteriores, núm. 492, de 1 de marzo de 2006; y texto aprobado en BOCG/ Congreso, serie D, núm. 354, de 17 de marzo de 2006).

La Sección Segunda de lo Penal de la Audiencia Nacional decide el 10 de marzo archivar el caso de la muerte de José Couso, periodista de Tele 5, el 8 de abril de 2003, en el Hotel Palestina de Bagdad, por los disparos efectuados desde un tanque del Ejército de Estados Unidos. La Audiencia interpreta que no es un asesinato, sino «un acto de guerra contra un enemigo aparente erróneamente identificado». Se ordena al juez que archive el caso por entender que la justicia española no tiene jurisdicción para investigar los hechos y revoca las órdenes de búsqueda y captura de los tres soldados implicados -Thomas Gibson, Philip Wolford y Philip de Camp- que dispararon o autorizaron el disparo contra el hotel.

El Presidente del Gobierno afirma, durante su presencia en el Senado el 22 de febrero, que comprende «que Alemania quiera tener una empresa fuerte en el mercado internacional», como la que daría lugar si triunfa la OPA de E.ON sobre Endesa; «España también quiere tenerla», «Nuestra posición en Latinoamérica es una cuestión de Estado».

El 23 de mayo, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación hace balance de la política exterior española tras dos años de legislatura (DS/Congreso, Comisiones, núm. 583, de 23 de mayo de 2006).

Se celebra, los días 30 y 31 de mayo, el debate sobre el estado de la nación, centrado en cuestiones de seguridad e inmigración. Como en el conjunto del debate, la política exterior es escenario de confrontación ente el Presidente Rodríguez Zapatero y el líder del PP Mariano Rajoy que le acusa de haber hecho desaparecer a España del mapa o de que sus amigos nacionalicen las empresas españolas (caso de Bolivia); entre otros argumentos, Zapatero cuestiona a Rajoy, en momentos en los que Bush y Blair reconocen los errores cometidos en la guerra de Iraq. El 6 de junio, el Congreso debate y aprueba las propuestas presentadas por los grupos parlamentarios (DS/Congreso, Pleno, números 182, 183 y 184, respectivamente).

En el referéndum celebrado el 18 de junio sobre el Estatuto de Cataluña, con una participación del 49.41 por 100, el resultado es de 73.9 por 100 a favor del sí y el 20.7 por 100 en contra.

2. Administración

El Consejo de Ministros acuerda, el 24 de febrero, crear misiones diplomáticas permanentes de España en Nueva Zelanda («por su significativa apertura a Asia y una considerable influencia en los Estados-islas del Pacífico»), Sudán (el país más extenso de África, con un importante potencial económico), Trinidad y Tobago y Yemen.

El 7 de abril el Presidente Rodríguez Zapatero anuncia la primera remodelación de su gabinete. Hay cambios en las carteras de Defensa, tras la renuncia de José Bono, ocupando su cartera José Antonio Alonso, Ministro del Interior, cargo que pasa a ser ocupado por Alfredo Pérez Rubalcaba. También deja su cargo la Ministra de Educación y Ciencia, María Jesús San Segundo, sustituida por Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo (la declaración del Presidente Rodríguez Zapatero con el anuncio de la remodelación del gobierno puede consultarse en: http://www.la-moncloa.es/Presidente/Intervenciones/ Discursos/Rdez.Zapateroremodelación070406.htm). El 11 de marzo los nuevos ministros toman posesión de sus cargos. En su discurso como nuevo Ministro de Defensa, José Antonio Alonso, señala la continuidad con respecto a la política de su predecesor e incide en las dimensiones de política exterior de su Ministerio, aludiendo al impulso a una «auténtica política europea de seguridad y defensa», al fortalecimiento de la prese...

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