El debate sobre la regulación de internet.Una recapitulación provisional

Este artículo ha sido elaborado dentro del Proyecto de Investigación Libertad y nuevas tecnologías: regulación jurídica (SEJ2004-06124).

1. La postura libertaria

Las investigaciones que han dado lugar a las nuevas tecnologías de la información comenzaron en los años sesenta del siglo pasado. Su motor fue una iniciativa de la Agencia para la Investigación de Proyectos Avanzados de Investigación para la Defensa de los USA, interesada en obtener un sistema de comunicación que no colapsara si era destruido un segmento de su estructura. A partir de esa iniciativa, y gracias a los cuantiosos fondos disponibles, un conjunto de investigadores elaboró un sistema para transmitir información en red. Una serie de programas permitía trocear la información en "paquetes", enviarla por una diversidad de caminos y reunirla en el punto de llegada. Una de las características del invento era la ausencia de un órgano de control unitario, ya que la intención de sus autores era favorecer la transmisión de la información con la mayor rapidez y facilidad posibles. Era preciso diseñar unos programas que no permitieran la interceptación de un mensaje desde un punto de la malla. La verdad es que, a pesar de que la iniciativa provino del campo militar, los investigadores que diseñaron Internet no tuvieron en cuenta finalidades bélicas, sino de un orden muy diferente. Quisieron diseñar un medio de comunicación basado en la libertad y refractario a censuras y controles. Ellos eran universitarios y pretendieron construir una red que reflejara los caracteres del debate académico: la discusión abierta, sin trabas burocráticas, y la posibilidad de reelaborar las ideas ajenas para revertirlas de nuevo en la discusión. Por otra parte, muchos de estos jóvenes científicos estaban influidos por la contracultu- ra de los sesenta y su espíritu libertario1. En consecuencia, la configuración inicial de la red, que respondía a esa mentalidad, alimentó la imagen popular de una comunidad basada en la libre circulación de ideas, sin la posibilidad de control por parte de ningún tipo de poder. Esta situación influyó poderosamente en los debates iniciales sobre el papel que el Derecho debía desempeñar en la regulación de Internet.

Un texto especialmente significativo en las primeras etapas de la discusión es la Declaración de independencia del Ciberespacio, publicada por John Perry Barlow en 1996. Barlow es un antiguo ranchero de Wyoming, letrista del grupo de rock Grateful Dead, y fundador con Mitchel Kapor y John Gilmore de la Fundación para la Frontera Electrónica, cuya misión es preservar la integridad de la red frente a injerencias gubernamentales. La Declaración proclama que los "gobiernos del mundo industrial", unos "agotados gigantes de carne y acero", no poseen soberanía en el Ciberespacio, "el nuevo hogar de la mente". Este lugar es "naturalmente independiente" de las tiranías estatales por varias razones. Una de ellas es que el poder político debe proceder del consentimiento de los gobernados; los cibernautas no han elegido a nadie, luego nadie tiene poder sobre ellos. Otra es que los gobiernos son incapaces de impo...

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