Crónica de la política exterior española (julio-diciembre 2008)

1. Asuntos generales/Administración exterior del Estado

El 23 de julio, tras las elecciones generales y los congresos del PSOE y el PP, el Gobierno y el principal partido de la oposición escenifican su vuelta al diálogo con el encuentro en La Moncloa entre el presidente Rodríguez Zapatero y Mariano Rajoy. Hay bases para el acuerdo en la lucha contra el terrorismo y en justicia, aunque permanecen las distancias en economía. No se trató la política exterior, aunque en cues- tiones como la presidencia española de la UE en 2010 se busca también el consenso (http://www.la-moncloa.es/presidente/Intervenciones/conferenciasdeprensa/prrp20080723.htm).

El secretario general del Grupo Parlamentario Popular, José Luis Ayllón, anuncia el 6 de agosto la presentación por escrito en el Congreso de una pregunta al Gobierno sobre el coste de los viajes internacionales del presidente del Gobierno y de la vice- presidenta, para comprobar si practican los «criterios de austeridad» en un momento de crisis económica.

Del 8 al 11 de septiembre tiene lugar en Madrid la V conferencia de Embajadores de España, presidida por el ministro Moratinos, que en esta ocasión trata sobre «Diplomacia pública y política Exterior», a la que acuden los 130 embajadores de España. El objetivo, según el ministro, es que «los embajadores reciban de primera mano las directrices y prioridades en política exterior y que la sociedad española conozca la importancia de su labor». Los grandes retos para esta legislatura son la presidencia de la UE (primer semestre de 2010) y la Ley de acción y Servicio Exterior (http://www.maec.es/es/Menuppal/actualidad/Declaraciones%20y%20discursos/paginas/discursoministro20080908.aspx). En su intervención, el día 8, el presidente Zapatero les marca como objetivos fortalecer la imagen de España en el exterior, dar a conocer nuestra realidad y nuestras políticas, generar confianza en las potencialidades de nuestro país, apoyar a las empresas españolas en el exterior y facilitar la apertura de nuestros mercados (http://www.la-moncloa.es/presidente/Intervenciones/Discursos/prdi20080908.htm) (véase también: http://www.la-moncloa.es/actualidadHome/2008/080908Embajadores.htm y http://www.maec.es/es/Menuppal/actualidad/publicaciones%20de%20la%20D.G.C.E/Documents/LIBRO%20INSTRUMENTOS%20DE%20LA%20NUEVA%20DIPLOMACIA%20P%C3%9ABLICA%20ESPA%C3%91OLA.pdf).

El presidente Rodríguez Zapatero llega a Nueva York el 23 de septiembre. Le espera una apretada agenda, tras la iniciativa de Gordon Brown de invitarle a una cumbre de líderes mundiales, al día siguiente, para debatir la crisis financiera internacional. Además de participar en otros actos, se reunirá con el secretario general de la ONU (Ban Ki-Moon), con el primer ministro chino (Wen Jiabao), con el presidente de Somalia (Abdulahi Yuso), con la presidenta Argentina (Cristina Fernández de Kirchner), así como con el fundador de Microsoft (Bill Gates). El ministro Moratinos, que ya está en Nueva York, tiene previsto mantener más de una veintena de reuniones con sus homólogos, entre ellos el canciller cubano Felipe Pérez Roque.

El 6 de octubre comparecen en la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados, para dar cuenta de temas relativos al proyecto de ley de presupuestos generales del Estado para 2009, la subsecretaria de Asuntos Exteriores y de Cooperación (Figa López-Palof), la secretaria de Estado para Iberoamérica (Jiménez García-Herrera), el secretario de Estado para la Unión Europea (López Garrido) y la directora del Instituto Cervantes (caffarel Serra) (DS/Congreso, Comisión de Asuntos Exteriores, núm. 91, de 6 de octubre).

El 14 de octubre, el secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Ángel Lossada, informa sobre la acción exterior de España en el marco del multilateralismo, con especial mención a la apertura de 63.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en el que España ocupa una de las vicepresidencias. Asegura que la magnitud de los problemas a los que hay que hacer frente hace que la solución a los mismos no pueda llegar de decisiones unilaterales, sino que exigen un liderazgo compartido y una respuesta multilateral concertada. España apuesta por el multilateralismo, lo que exige mayor presencia responsable y rigurosa de España en la gestión de los asuntos globales. Considera que el corazón del multilateralismo son las Naciones Unidas, que necesitan una reforma. Por lo que al Consejo de Seguridad se refiere, España defiende el incremento del número de los miembros no permanentes, para superar la infrarrepresentación de algunas regiones, ampliar el período de tiempo que pueden estar en el consejo y posibilidad de reelección, restricción del uso del veto y mayor participación de los Estados no miembros. En cuanto a las prioridades de las Naciones Unidas señala la lucha contra la pobreza, la crisis alimentaria, el cambio climático, las migraciones y la promoción de los ...

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