Orden de 26 de marzo de 2008 por la que se establecen las bases reguladoras de los programas de incentivos a la contratación por cuenta ajena como medida para favorecer la inserción de los jóvenes, cofinanciados por el Fondo Social Europeo, y se procede a su convocatoria para el año 2008.

Orden de 26 de marzo de 2008 por la que se establecen las bases reguladoras de los programas de incentivos a la contratación por cuenta ajena como medida para favorecer la inserción de los jóvenes, cofinanciados por el Fondo Social Europeo, y se procede a su convocatoria para el año 2008.

Mediante el Decreto 289/1997, de 9 de octubre, esta comunidad autónoma asumió las funciones y servicios transferidos por la Administración del Estado relativos a la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo (Inem) en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, cuyo ejercicio le corresponde hoy en día a la Consellería de Trabajo, al amparo de lo dispuesto en el Decreto 536/2005, de 6 de octubre, por el que se establece su estructura orgánica, modificado por el Decreto 20/2007, de 22 de febrero, y por el Decreto 14/2008, de 7 de febrero.

Impulsado por el nuevo Gobierno el proceso de diálogo social de Galicia, y como resultado del mismo, la Xunta de Galicia, la Confederación de Empresarios de Galicia (CEG), la UGT-Galicia y el Sindicato Nacional de CC.OO. de Galicia convienen en suscribir el 5 de febrero de 2007 el Acuerdo sobre objetivos y medidas de empleo de Galicia, que establece los objetivos que es necesario alcanzar en materia de empleo en este período en la línea de convergencia con la media del Estado y con la de Europa, y las medidas y recursos que se implementarán hacia la consecución de estos objetivos, iniciándose una nueva etapa en el marco de las relaciones laborales. En concreto, en el Acuerdo sobre objetivos y medidas para el empleo en Galicia, se dedica el capítulo 5 a los objetivos y medidas en materia de políticas en favor de la juventud, estableciéndose medidas concretas en apoyo a este colectivo, a las que responde la presente orden. En desarrollo de este acuerdo y hacia la consecución del objetivo de incrementar la estabilidad en el empleo asalariado, se exige para el año 2008 y para poder acceder a los beneficios de esta orden, alcanzar una tasa de estabilidad del 75%, que es superior en 2,5 puntos a la exigida en el año anterior.

Así, en el marco establecido en el artículo 40 de la Constitución española, en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de empleo, en los artículos 29 y 30 del Estatuto de autonomía de Galicia, en los objetivos de crecimiento y empleo de la Unión Europea, y en el citado acuerdo, entre la Xunta de Galicia y las organizaciones sindicales y empresariales, y con el objetivo de que la sociedad gallega alcance unos mayores niveles de desarrollo económico, de calidad en el empleo, de bienestar social, y de cohesión en el territorio, es preciso adoptar políticas que promuevan la inserción laboral de los jóvenes.

La persistencia de una tasa de desempleo en los jóvenes más alta que la deseable a la hora de analizar la situación laboral de la juventud, requiere el diseño de instrumentos y mecanismos específicos en el marco de las políticas sociales y de empleo, con el fin de poner a disposición de los jóvenes un amplio abanico de actuaciones dirigidas a mejorar sus posibilidades reales de inserción en el mercado de trabajo, haciendo un especial énfasis en el diseño y ejecución de una serie de medidas.

Los incentivos a la contratación por cuenta ajena se configurán como un instrumento para facilitar el acceso y permanencia de aquellos grupos de trabajadores con mayores dificultades y, a su vez, como una herramienta para fomentar la estabilidad de las nuevas contrataciones y de las plantillas de las empresas gallegas, con la finalidad de favorecer la creación de más y mejores empleos y de avanzar en el objetivo de conseguir un mercado de trabajo equilibrado con un nivel óptimo de empleo. Así, para reforzar la exigencia de estabilidad laboral, se vinculan los incentivos a la contratación a la existencia de una tasa de estabilidad en los plantillas de las empresas beneficiarias.

En esta actuación de facilitar la inserción laboral de los jóvenes, el obstáculo que con más frecuencia se encuentran los mismos es el requisito de la experiencia laboral para poder acceder a un puesto de trabajo, pero la experiencia sólo se obtiene trabajando, por este motivo una de las líneas de actuación de las políticas activas es la de incentivar la contratación en prácticas de jóvenes titulados/as.

Sin embargo, el esfuerzo más importante que realiza la consellería es el de fomentar el empleo estable. Así, y con el objetivo de potenciar su carácter de instrumento puente hacia el empleo estable, el programa se complementa con la configuración de incentivos por la transformación de los contratos en prácticas en indefinidos, fomentando y promoviendo la incorporación a la empresa como personal fijo sin ruptura de continuidad.

En esta línea de actuación, asimismo, se ponen en marcha dos programas dirigidos a alcanzar mayores niveles de estabilidad en el empleo de las personas trabajadoras por cuenta ajena: el programa de incentivos a la contratación indefinida, en el que se incentiva ...

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