La protección ambiental en la sistemática del código penal cubano

AuthorRodolfo P. Ripoll Salcines
ProfessionLicenciado en Derecho, Universidad de la Habana, Diplomado en Derecho Público y Privado, Universidad de Barcelona
Pages65-83
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LA PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA SISTEMÁTICA
DEL CÓDIGO PENAL CUBANO
Esp. Vivian Lourdes ABREU LÓPEZ
MsC. Rodolfo P. RIPOLL SALCINES
INTRODUCCIÓN
La especie humana, en constante interacción con su hábitat, ha ido
históricamente transformándolo, constituyendo el medio natural un
bien que le otorga sustento y le brinda oportunidad para su
desarrollo intelectual, social y espiritual. Pero, en su intento de
transformación y dominación de ese medio, ha causado serios
problemas, no siendo hasta mediados del pasado siglo, que la
humanidad comenzó a tomar conciencia en ese sentido y
actualmente se reconoce la necesidad de tomar medidas que
ayuden a preservar el medio ambiente.
El Derecho es, como señala FERNÁNDEZ BULTÉ, “un fenómeno social
que forma parte de la superestructura, la cultura y el espíritu de cada
sociedad determinada1”; el mismo, constituyendo una actividad
normativa del Estado, “expresa valores políticos, sociales, culturales,
y espirituales en su sentido más general; con un contenido
axiológico portador y defensor de ciertos valores”2. Por ello, debe
ampliar su diapasón y encaminarse hacia aquellas esferas en que
los valores predominantes en una sociedad exijan determinada
regulación a través de la coerción y la coacción de la fuerza político-
normativa del Estado.
El Derecho Ambiental, como una rama joven del Derecho, resulta en
primer lugar, bastante difusa, incidiendo su regulación en varios
ámbitos de normatividad; en segundo lugar, una protección integral
del medio ambiente exige una estrecha interrelación del Derecho
Ambiental con el resto del ordenamiento jurídico y, por último,
derivándose de esta segunda realidad, esa protección integral del
medio ambiente no puede limitarse al ámbito de normatividad
administrativa del Derecho Ambiental.
Es por ello que el Derecho Penal, aunque sin perder su perspectiva
de último recurso como instrumento de coerción y coacción estatal
por excelencia, debe mantenerse actualizado y a tono con las más
1 FERNÁNDEZ BULTÉ, J. (2004), Teoría del Estado y del Derecho. Teoría del Derecho.
Segunda Parte. Editorial Félix Varela, p. 22.
2 Ibídem.
Esp. Vivian L. ABREU LÓPEZ y Ms C. Rodolfo P. RIPOLL SALCINES
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modernas tendencias de protección ambiental, garantizando
adecuada tutela penal a las conductas más graves que atenten
contra el medio ambiente. En ese complejo proceso, la actividad
normativa del Derecho Penal debe nutrirse de los adecuados
presupuestos teóricos relacionados con el medio ambiente como
objetividad jurídica a tutelar; lo cual no parece estar presente en
toda la extensión suficiente, ni en el derecho penal positivo cubano,
ni en las modificaciones que actualmente se proponen al mismo.
Este trabajo parte de una fundamentación que argumente y
caracterice el contenido de las normas penales en búsqueda de la
protección y prevención de las conductas que atenten contra el
medio ambiente, considerando en tal sentido que el “medio
ambiente” debe ser un bien jurídico a proteger por la legislación
penal cubana, siempre vista esta como un derecho de última fila. En
tal sentido, sostenemos la tesis de que “La ausencia de una visión
integral e interdisciplinaria del concepto de medio ambiente en los
presupuestos teóricos de la legislación penal cubana actual y de su
propuesta de modificación, lo cual obstaculiza una tutela coherente
del mismo”.
En consecuencia, consideramos que lo ambiental es un tema
transversal dentro del Código Penal cubano, de modo tal que una
tutela penológica coherente de aquel depende de una revisión
sistémica de este y pretendemos demostrar el carácter
interdisciplinario del tema ambiental y la forma en que tributa al
Derecho Penal.
1.
LA
PROTECCIÓN
DEL
MEDIO
AMBIENTE
Y
EL
DERECHO
PENAL.
CONSIDERACIONES
TEÓRICAS
1.1.
Enfoque general sobre la problemática ambiental. Antecedentes
históricos y actualidad
En la actualidad, la mayoría de las personas de todo el mundo, de
una u otra manera, hablan sobre el medio ambiente y las
preocupaciones por este se hacen cada vez más cotidianas en la
vida de aquellos que, con visión futura, se alarman al percatarse que
los mares y ríos aumentan el nivel de contaminación; el tráfico
automovilístico produce gases que contaminan el aire; se ha
experimentado un progresivo descenso en la calidad y disponibilidad
del agua y su escasez impone restricciones en su uso, lo que sin
duda alguna, repercute en el aumento del costo de su consumo; las
centrales eléctricas y nucleares perturban el equilibrio biológico; el
incremento de la población en las ciudades, debido a la migración
que se ha producido en los últimos tiempos hacia ella, redunda en

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