La II cumbre Unión Europea-América Latina y el Caribe (Madrid, 17 y 18 de mayo de 2002). Luces y sombras del vínculo eurolatinoamericano

I.Introducción.

La celebración de la II Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Unión Europea y América Latina (Madrid,) ha sido un acontecimiento de indudable trascendencia para dar un nuevo impulso a las relaciones birregionales y, en concreto, para examinar el estado de la «Asociación Estratégica Birregional» propuesta en la I «Cumbre» (Río de Janeiro, junio de 1999), y verificar el cumplimiento de sus ambiciosos objetivos de defensa de la democracia y los derechos humanos, seguridad, desarrollo económico y social, y lucha contra la pobreza. Cuestiones cuya trascendencia han vuelto a recordar el agravamiento del conflicto en Colombia, el deterioro de los derechos humanos en Guatemala, las intentonas golpistas de Paraguay o Venezuela, los serios problemas económicos y sociales que han afectado a Argentina o Ecuador en los años 2001 y 2002, y en general la difícil situación que atraviesa el conjunto de América Latina y el Caribe.

II. La dinámica de «cumbres» y la estrategia regionalista en las relaciones Unión Europea-América Latina y el Caribe (1994-1999).

Para valorar el alcance y resultados de la II Cumbre y el proyecto de «Asociación Estratégica» lanzada en Río en 1999, hay que recordar que ambos se inscriben en la estrategia regionalista que la Unión Europea desplegó desde finales de 1994. La nueva estrategia, aprobada por el Consejo en octubre de 1994, planteó como objetivo establecer una «asociación» basada en los acuerdos «de tercera generación» ya existentes, y en nuevos acuerdos «de cuarta generación» con los «mercados emergentes» ...

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