La reforma de la normativa comunitaria de control de concentraciones de empresas: los cambios en materia de procedimiento

1. INTRODUCCIÓN

A diferencia de lo que sucede en relación con la aplicación de las normas de competencia relativas al control de los comportamientos empresariales contenidas en los artículos 81 y 82 TCE, en materia de control de concentraciones siempre ha habido reglas de procedimiento 1.

Sin embargo, el tiempo transcurrido, los problemas y defectos de funcionamiento observados y fundamentalmente la necesidad de adaptación al fenómeno de la ampliación de la Unión Europea y la consecución de un mercado integrado motivaron que la preocupación por la mejora del procedimiento así como algunas propuestas de modificación del mismo se plasmaran en el «Libro Verde sobre la revisión del Reglamento (CEE) núm. 4064/1989» 2.

Estas modificaciones afectaban fundamentalmente a las siguientes cuestiones: En primer lugar, al momento en que se produce el hecho de la concentración a efectos de poder anticipar la notificación. En segundo lugar, a la dimensión de los plazos establecidos en las distintas fases del procedimiento y las posibilidades de ajuste y flexibilización. Y, en tercer lugar, al fortalecimiento de los poderes de la Comisión Europea en materia de investigación y decisión. Posteriormente el debate sobre la reforma se ha ampliado a otras cuestiones tales como el tratamiento de las restricciones accesorias, el establecimiento de instrumentos para garantizar la ejecución de los compromisos ofrecidos por las partes y la regulaci...

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