• See other documents that cite the same legislation

El control de las concentraciones en el sector postal

1. INTRODUCCIÓN

Las repercusiones de la ampliación de la Unión Europea, los procesos de liberalización e introducción de competencia en los servicios de interés económico general (transporte, telecomunicaciones, energía y servicio postal 1) y la creciente integración de mercados son algunos parámetros que enmarcan la estrategia de muchas empresas.

El sector postal está en profunda transformación desde varios puntos de vista. Quizá los más relevantes son la innovación tecnológica del transporte y las telecomunicaciones, la fase de transición a la liberalización total en el ámbito comunitario (en principio, fijada en 2009) y la globalización de los mercados. Estos sectores ocasionan una búsqueda continua del mejor posicionamiento por parte de los operadores postales y de transporte.

Por estas y otras razones que se expondrán no cabe duda que este sector continuarán los procesos de concentración verticales y horizontales. En concreto, España es uno de los mercados en los que se prevén nuevas operaciones.

El nuevo marco jurídico comunitario del control de concentraciones, encabezado por el Reglamento 139/2004, además de refundir la experiencia surgida por la aplicación del anterior Reglamento de 1989, trata de adaptar su regulación al nuevo escenario político, económico y empresarial.

2. SERVICIOS POSTALES Y TRANSPORTES

Conviene que definamos cuanto antes a qué nos referimos al tratar el sector postal. La correspondencia (cartas y postales) es sólo una parte del sector, la tradicional, pero debemos ampliar el campo de mira al analizar mercado de referencia de las concentraciones.

En este sector, la determinación del sector económico afectado en las operaciones de concentración no es todo lo sencillo que en un principio pudiera pensarse. En la necesaria delimitación de la estructura del sector postal, es especialmente complicada su separación con los servicios de transportes.

Durante los últimos años 2 las empresas se han reestructurado en el ámbito mundial y han necesitado coordinar la actividad de su cadena de suministro, y la subcontratación de esa cadena de suministro ha impulsado el protagonismo de las empresas de transporte con redes mundiales que distribuyen tanto los nuevos flujos de correspondencia como de mercancías.

En la clásica visualización de los servicios postales como elemento bisagra para tres mercados vitales de la economía europea (comunicaciones, publicidad y transportes/logística), el día a día del sector refleja un acercamiento de las redes postales tradicionales (en las que se ubica la «última milla») con las redes de transporte/logística. Las fronteras de los nuevos operadores logísticos se solapan con los operadores postales tanto públicos como privados, que están operando como proveedores en la cadena de suministro. La anterior frontera entre el sector del transporte...

If you are already a vLex customer, Access Here