Crónica de la política exterior Española (agosto 2003-julio 2004)
Revista Española de Derecho Internacional - Nbr. LVI-1, January 2004
María Isabel Castaño García/Irene Rodríguez Manzano/José Ángel Sotillo Lorenzo - Profesora titular de Escuela Universitaria/Profesoras titulares de Universidad
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1. Atentado terrorista del 11 de marzo de 2004. 2. Elecciones de 14 de marzo. Victoria del PSOE. El Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. 3. Administración. 4. Comunidades Autónomas. 5. Cuestiones generales. 6. la participación española en la posguerra de Iraq. 7. Europa. Unión Europea. 7.1 Unión Europea. 7.2 Alemania. 7.3 Bélgica. 7.4 Bulgaria. 7.5 Croacia. 7.6 Dinamarca. 7.7 Finlandia. 7.8 Francia. 7.9 Gran Bretaña. 7.10 Italia. 7.11 Polonia. 7.12 Portugal. 7.13 Rusia. 7.14 Suecia. 7.15 Turquía. 7.16 Vaticano. 8. Mediterráneo. Magreb. 8.1 Argelia. 8.2 Libia. 8.3 Marruecos/Sahara Occidental. 9. Oriente Próximo. 10. América. 10.1 Estados Unidos. 10.2 América Latina. 10.3 Centroamérica. 10.4 Argentina. 10.5 Brasil. 10.6 Colombia. 10.7 Cuba. 10.8 Chile. 10.9 Ecuador. 10.10 Haití. 10.11 México. 10.12 Paraguay. 10.13 Perú. 10.14 República Dominicana. 11. África Subsahariana. 11.1 Guinea Ecuatorial. 12. Asia. 13. Organizaciones internacionales. 13.1 Organización de las Naciones Unidas. 13.1.1 Asamblea General. 13.1.2 Consejo de Seguridad. 13.1.2.1 Reforma del Consejo de Seguridad. 13.1.3 Comisión de Derechos Humanos. 13.1.4 Comité contra la Tortura. 13.1.5 Comité contra el Terrorismo. 13.1.6 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. 13.1.7 Organización Internacional del Trabajo. 13.2 Corte Penal Internacional. 13.3 Organización Mundial del Comercio. 13.4 Fondo Monetario Internacional. 13.5 Organización del Tratado del Atlántico Norte. 13.6 Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa. 13.7 Consejo de Europa. 14. Temas transversales. 14.1 Cooperación para el Desarrollo y Ayuda Humanitaria. 14.2 Derechos humanos. 14.3 Inmigración. 14.4 Medio Ambiente. 14.5 Cultura. 15. Otros.
ORDEN AEX/2458/2003, de 27 de agosto, por la que se crea la Oficina Técnica de Cooperación de la Agencia Española de Cooperación Internacional en la Misión Diplomática Permanente de España en la República del Iraq. de 27 de agosto, por la que se crea la Oficina Técnica de Cooperación de la Agencia Española de Cooperación Internacional en la Misión Diplomática Permanente de España en la República del Iraq.
LEY ORGÁNICA 18/2003, de 10 de diciembre, de Cooperación con la Corte Penal Internacional. de 10 de diciembre, de Cooperación con la Corte Penal Internacional.
REAL DECRETO 562/2004, de 19 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales. de 19 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
REAL DECRETO 553/2004, de 17 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales. de 17 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.
REAL DECRETO 1416/2004, de 11 de junio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. de 11 de junio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Crónica de la política exterior Española (agosto 2003-julio 2004)
1. Atentado terrorista del 11 de marzo de 2004. La explosión de varias bombas en trenes de cercanías que llegaban a primera hora del jueves 11 de marzo de 2004 a la estación de Atocha en Madrid, deja un trágico balance de 190 muertos -según los datos del Ministerio del Interior, que no incluirían a un niño fallecido el 10 de mayo y más de 1.600 heridos. El atentando se produce tres días antes de las elecciones del día 14. La condena del acto terrorista es unánime por el conjunto de las instituciones y de la sociedad española, así como de la comunidad internacional. Millones de personas se manifiestan en las calles de las ciudades españolas al día siguiente; en la de Madrid, junto al Príncipe, las Infantas, el jefe del Gobierno y líderes políticos y sindicales, están presentes los jefes de gobierno de Francia, Italia y Portugal. Aunque las primeras informaciones oficiales apuntan a ETA como autora del atentado (ETA niega ser la responsable en un comunicado al diario Gara), el sábado 13 son detenidas cinco personas (tres de nacionalidad marroquí -Jamal Zougan, Mohamed Chaoui y Mohamed Bekkali- y dos de nacionalidad india). Un supuesto portavoz militar de Al Qaeda para Europa reivindica el atentado -justificándolo «como respuesta a los crímenes que habéis causado en el mundo y en concreto en Iraq y en Afganistán y habrá más si Dios quiere»-, por medio de un vídeo depositado el día 13 en una papelera. Presuntamente, el principal implicado, Jamal Zougan, habría participado también en el atentado de Casablanca que, el 16 de mayo de 2003, se cobró la vida de 45 personas, cuatro de ellas españolas. El juez Garzón investiga las posibles conexiones con Imad Eddin Barakat Yarkas, conocido como Abu Dahdan, quien condena el atentado de Atocha, detenido como responsable de la célula de Al Qaeda en España. En una instrucción transmitida el jueves 11, a las 17.28 horas, la ministra Palacio ordena a todos los embajadores de España: «Deberá VE aprovechar aquellas ocasiones que se le presenten para confirmar la autoría de ETA de estos brutales atentados, ayudando así a disipar cualquier tipo de duda que ciertas partes interesadas puedan querer hacer surgir». En virtud de esa presión, el Consejo de Seguridad aprueba por unanimidad la resolución 1530, en la que se «condena en los términos más enérgicos los atentados con bombas cometidos en Madrid (España) el 11 de marzo de 2004 por el grupo terrorista ETA...», considerando «que esos actos, como todo acto de terrorismo, constituyen una amenaza a la paz y la seguridad» (el texto puede consultarse en: http://ods-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/267/21/PDF/N0426721.pdf?Open Element). Debe Notarse las discrepancias planteadas por algunas representaciones, como la rusa, encabezada por el embajador Sergei Lavrov. El día 15, el embajador Arias -ausente el día 11 por encontrarse en Viena- dirige una carta el Consejo pidiendo disculpas y justificando la posición española por el convencimiento de la responsabilidad de ETA: «De buena fe pusimos una total rotundidad en algo que ha resultado ser un interrogante, parecía obvio y justa es dar explicaciones al Consejo». Inocencio Arias reconoce que cuando el Consejo de Seguridad procedió a la aprobación de la resolución 1530, el gobierno español «abrigaba el firme convencimiento de que la banda terrorista ETA estaba detrás de los terribles sucesos del 11 de marzo, en función de los antecedentes inmediatos, de la informa-ción de la que en ese momento disponía y del análisis que de la misma hacían los expertos». Para hacer frente a las numerosas quejas por la manipulación y falta de transparencia en la información de los atentados, el Gobierno en funciones decide el día 18, en un acto sin precedentes, desclasificar dos documentos del Centro Nacional de Inteligencia (CNI) sobre los atentados. El portavoz del Gobierno, Eduardo Zaplana, afirma que «se pueden perder las elecciones, pero el Gobierno no va a perder la honorabilidad». El portavoz del PSOE, Pérez Rubalcaba, confirma que tenían noticias de las implicaciones del fundamentalismo islámico en el atentado y que hay un tercer informe del CNI sobre el mismo. El 24 de marzo, en la Catedral de la Almudena, se celebra el funeral de Estado, presidido por el Rey, al que acude una numerosa representación internacional. El juez Juan del Olmo, tras ordenar varias detenciones, consi...
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