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Algunas notas acerca del régimen especial de los estudiantes extranjeros a la luz del nuevo reglamento de extranjería

Mi más sincero agradecimiento a la Profesora Lydia Esteve González por sus sabios consejos y sugerencias tendentes a enriquecer el presente trabajo.

I. Planteamiento.

1. Parece que, de un tiempo a esta parte, el número de extranjeros -nacionales no comunitarios - que deciden traspasar las barreras geográficas y venir a nuestro país con el fin de cursar estudios, realizar trabajos de investigación o de formación, va en aumento -sin embargo, en ocasiones, sea utilizado esta vía de entrada de una forma fraudulenta para potenciar la inmigración ilegal1-. En este sentido, y, ciñéndonos exclusivamente a la enseñanza universitaria2, el Ministerio de Educación y Ciencia señalaba, en septiembre del año 2004, que el volumen de estudiantes extranjeros en las universidades españolas, entre los cursos 1996 y 1999, rondaba los 11.000. Esta cifra supone el 0.7 % del total y está todavía muy lejos de las proporciones que se alcanzan en la enseñanza no universitaria o, en otros países comunitarios, p. ej., en Alemania, donde la cifra es del 8 % en las universidades3

Ahora bien, en cuanto a nuestro ámbito geográfico, parece que las estadísticas del Consejo de Coordinación Universitaria son también bastante ilustrativas, pues señalan que los estudiantes extranjeros en los estudios de primer y segundo ciclo, en las universidades valencianas, representan el 1.58 % de la población total. El porcentaje valenciano se sitúa por encima del 1.22 %, que fue la media española del curso pasado4.

Parece, por lo tanto, que las cifras en las universidades valencianas son bastante más alentadoras, teniendo en cuenta que, en el curso pasado, p. ej., habían matriculados alrededor de 7.000 estudiantes extranjeros en licenciaturas, diplomaturas y, cursos de postgrado de las universidades públicas valencianas5.

2. En este contexto, el pasado 30 de diciembre de 2004, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, dio luz verde al Reglamento de la Ley Orgánica, 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social6; una de las cuestiones más novedades del mismo es el denominado Régimen especial de los estudiantes extranjeros . En las líneas que a continuación se incluyen vamos a tratar de aportar, como el propio título de este capítulo indica, algunas notas acerca del Régimen especial de los estudiantes extranjeros a la luz del nuevo Reglamento de Extranjería, partiendo de la normativa básica aplicable en esta materia y, como no puede ser de otra forma, del concepto de estudiante extranjero . Para ello, analizaremos, en primer lugar, el status del estudiante extranj...

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