La expropiación en el texto refundido de la Ley del suelo y ordenación urbana de 1992

Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente - Nbr. 142, March 1995

Silvestre Martínez García
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SUMARIO

I. INTRODUCCION.

II. LA EXPROPIACION EN EL TEXTO REFUNDIDO.

1. Concepto.

2. Clases de expropiaciones.

2.1. Expropiación sistema.

2.2. Expropiación de sistemas generales y dotaciones locales.

2.3. Expropiación para Patrimonio municipal de suelo.

2.4. Expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad.

2.4.1. Expropiación por incumplimiento del deber de urbanizar,

2.4.2. Expropiación por falta de adquisición del derecho a edificar.

2.4.3. Expropiación por extinción del derecho a edificar

2.4.4. Expropiación por actuaciones ilegales.

III. PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO.

1. Administración expropiante.

2. Operación expropiatoria.

2.1. Expediente singularizado.

2.2. Tasación conjunta.

3. La liberación expropiatoria.

4. Realojo de ocupantes.

5. La reversión.

Citations:

Headnotes:

Derecho administrativo especial
      Derecho urbanístico
           Ordenación urbana
                Ejecución del planeamiento
                     Sistemas de actuación
                          Sistema de expropiación
Derecho administrativo especial
      Derecho urbanístico
           Ordenación urbana
                Ejecución del planeamiento
                     Sistema general
                          Expropiación
Derecho administrativo especial
      Derecho urbanístico, Medio ambiente

Extract:

La expropiación en el texto refundido de la Ley del suelo y ordenación urbana de 1992

I. INTRODUCCION

La potestad expropiatoria puede decirse que es de las más reforzadas en el nuevo Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1992 (en adelante T.R.).

Sus insuficiencias, puestas de manifiesto en el Texto de 1976, han sido corregidas con creces en el nuevo, ampliando los supuestos de aplicación, haciendo su aplicación más dúctil en unos casos y alternativa en otros (venta forzosa, ocupación directa).

Pero de lo que no cabe duda es que se trata de un instrumento capital en el marco de la nueva ley, ya que para que la programación temporal del Plan funcione se necesita esa espada de Damocles que es en la Ley (arts. 25, 35, 36, Texto Refundido) la declaración de incumplimiento de deberes. De manera que el incumplimiento del plazo desencadena nada menos que la expropiación forzosa del terreno, o bien la venta forzosa, que viene a ser una modalidad de la misma.

Se trataría de hacer la suficiente presión sobre los propietarios para que éstos urbanizaran y edificaran, consiguiendo de esta manera evitar la especulación, que según el artículo 47 de nuestra Constitución debe ser impedida.

Si como dice RAMON MARTIN MATEO (Ref.) los litigios expropiatorios ocupan el tercer lugar en importancia en la jurisdicción contencioso - administrativa, es previsible que aumenten en importancia, una vez que la nueva ley se generalice en su aplicación, lo que se logrará plenamente con la revisión o adaptación de los diversos planes.

Esta pretensión de la ley supone un importante reto para la Administración Urbanística por excelencia, los Entes ...



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