ACUERDO del Pleno del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas de aprobación definitiva del informe de fiscalización de la Cuenta General del Territorio Histórico de Álava del ejercicio 2006, adoptado en sesión de 31 de octubre de 2008.

El Pleno del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas en sesión celebrada el día 31 de octubre de 2008, ha adoptado el siguiente

ACUERDO:

Aprobar con carácter definitivo el informe de fiscalización de la Cuenta General del Territorio Histórico de Álava del ejercicio 2006, que figura como anexo al presente Acuerdo.

Disponer, de conformidad con lo previsto en el artículo 13.2 de la Ley 1/1988 del TVCP/HKEE, la publicación de sus conclusiones en el BOPV y en el BOTHA.

Vitoria-Gasteiz, a 31 de octubre de 2008.

El Presidente del TVCP,

JESUS ALVAREZ GALDOS.

La Secretaria General del TVCP,

BEGOÑA MARIJUÁN ARCOCHA.

ANEXO

INTRODUCCIÓN

El presente informe de fiscalización sobre la actividad económica-financiera del sector público foral del Territorio Histórico de Álava correspondiente al ejercicio 2006 se efectúa de acuerdo a la Ley 1/1988 del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas/Herri Kontuen Euskal Epaitegia, en adelante TVCP/HKEE, estando incluido en el Programa de Trabajo del TVCP/HKEE para 2008.

La fiscalización abarca los siguientes aspectos:

 Legales: cumplimiento de la normativa aplicable en las áreas relativas al presupuesto, endeudamiento, operaciones financieras, personal, contratación de obras, servicios y suministros, concesión de subvenciones y ayudas públicas, e ingresos de derecho público.

 Contables: se analiza si la Cuenta General se elabora de conformidad con los principios contables que resultan de aplicación.

 Análisis financiero de la liquidación presupuestaria de la Administración pública foral y de la situación económica de la Administración pública foral y de las Empresas públicas forales.

 El alcance del trabajo no incluye un análisis sobre la eficacia y eficiencia del gasto. No obstante, las deficiencias detectadas se detallan en el epígrafe «Consideraciones sobre el sistema de control interno y procedimientos de gestión», junto a las recomendaciones para su mejora.

En el informe se agrupa el sector público foral en los siguientes subsectores:

Sector Público Administrativo:

El subsector administración pública foral está integrado por las siguientes entidades:

 Diputación Foral de Álava.

 Instituto Foral de Bienestar Social (IFBS), que es el organismo autónomo administrativo encargado de la organización, gestión, prestación y ejecución de las actividades relacionadas con los servicios sociales.

 Instituto Foral de Juventud (IFJ), que es un organismo autónomo administrativo dedicado a la formación y promoción integral de la juventud.

Sector Público Empresarial:

El subsector empresas públicas forales está integrado por las siguientes entidades:

 Sociedades públicas de la DFA, que son aquéllas en las que su participación en el capital social de las mismas es superior al 50% y que son las siguientes:

Sociedades públicas % Participación Objeto

- Álava Agencia de Desarrollo, S.A. (AAD) 100 Impulso y promoción de la industrialización.

- Naturgolf, S.A. 99,98 Diversas actividades relacionadas con el medio natural que contribuyan al desarrollo y mejora del entorno socioeconómico, potenciando iniciativas generadoras de riqueza y ocupación, incluyendo la gestión de parques naturales. Actualmente, la actividad principal se centra en la explotación de los campos de golf de Urturi y Lagrán.

- Centro de Cálculo de Álava, S.A. 100 Prestación de servicios relacionados con la explotación y el desarrollo informático.

- Sociedad Anónima de Gestión del Patrimonio Cultural Edificado de Álava (Arabarri) 55,9 Diferentes actuaciones en el ámbito de las áreas de rehabilitación integrada.

- Arabako Lanak, S.A. 100 Proyectar, construir, conservar y explotar, en nombre propio o por cuenta de la Diputación Foral de Álava, las obras públicas de infraestructuras.

- Fernando Buesa Arena, S.A. 100 Gestión económica integral y explotación y aprovechamiento económico del recinto multiusos Fernando Buesa Arena y la organización de espectáculos.

- Álava Agencia del Agua, S.A. 100 Asesoramiento técnico en materia de abastecimiento y saneamiento de aguas y regadíos, así como todas las actividades relacionadas con la prestación de dichos servicios en el Territorio Histórico de Álava.

- Vías de Álava, S.A. 100 Construcción, conservación, mantenimiento y explotación, por sí o por medio de terceras personas, de la Autopista A-1 Vitoria-Gasteiz-Eibar a su paso por el Territorio Histórico de Álava.

- Laudioko Elkartegia, S.A. 89,2 Promoción industrial.

- Asparrenako Elkartegia, S.A. 98 Promoción industrial.

Sector Público Administrativo:

I. Opinión.

I.1. Opinión sobre el cumplimiento de legalidad.

A) Diputación Foral de Álava (DFA).

Ingresos presupuestarios:

1) En dos expedientes de fraccionamiento concedidos en 2006, cuya deuda tributaria principal fraccionada asciende a 2.137 miles de euros, las garantías hipotecarias aportadas no son suficientes para garantizar la totalidad de las deudas fraccionadas (artículo 79 de la Norma Foral General Tributaria de Álava 6/2005).

Perso...

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