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Fragmentación, judicialización e internacionalización de la organización de intereses en el sector farmacéutico

La organización de intereses en el sector farmacéutico se ha transformado en las últimas décadas como consecuencia del cambio en la estructura del mercado de medicamentos, y el desarrollo de la regulación del uso racional del medicamento. el incremento continuado de las ventas de medicamentos genéricos, la consolidación de nuevos mercados en asia y Latinoamérica, la ralentización en el ritmo de introducción en el mercado de nuevos principios activos, o los cambios en la regulación del uso racional del medicamento generan un cambio en (1) la forma en que se organizan los intereses de la industria farmacéutica, y (2) en la estrategia adoptada por la industria para defender sus demandas frente al estado. este capítulo tiene como objetivo explicar este proceso de cambio caracterizado por la creciente fragmentación de la organización de los intereses de la industria farmacéutica, el desarrollo de estrategias de movilización nuevas en la esfera internacional con el fin de potenciar cambios en la regulación, y una creciente judicialización de los conflictos dentro del sector que afecta especialmente a cuestiones relativas a la regulación de las innovaciones.

Para ello el capítulo se organiza en tres apartados: el primero explica los cambios en la organización de intereses en el sector farmacéutico yanaliza el impacto de la creación de la patronal de las empresas de genéricos (aeseg) en 1998 sobre el modelo de representación de intereses del sector. La idea básica es que a pesar de la creciente fragmentación en el sector, Farmaindustria se mantiene como la organización con mayor capacidad para influir en la regulación del sector y eso es debido básicamente a las características del marco institucional en el que se desarrolla la política del medicamento (o policy network). La segunda parte tiene como objetivo explicar cómo el cambio de tendencia en el sector farmacéutico, y más especialmente el cambio en la regulación del uso racional del medicamento puede transformar esta estructura de poder, incrementando la capacidad de influencia de aeseg como organización. en la tercera parte se explica el cambio de estrategia de la industria hacia una creciente judicialización de los conflictos en el tema de patentes y derechos de propiedad.

1. Organización de intereses en el sector farmacéutico

En 2008 existen dos organizaciones que representan los intereses de la industria Farmacéutica. Farmaindustria es la organización más antigua —se crea en los años sesenta— y durante casi veinte años —de 1979 a 1998— monopoliza los intereses del sector farmacéutico en españa.1 en la actualidad está formada por 212 empresas, lo que representa el 85% de las ventas de medicamentos de prescripción, algo menos del 10% respecto 1979.2 aeseg es una organización relativamente nueva que se crea en 1998 con el fin de representar y defender los intereses de los laboratorios de especialidades farmacéuticas, c...

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