La función de las normas estatales en la determinación del salario
Macarena Castro Conte
Section: Sumario
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Id. vLex: VLEX-389061
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1 Las disposiciones legales 1.1 Normas legales que llenan el espacio normado 1.1.1 EL Concepto de salario (artículo 26.1 del ET) 1.1.1.1 Las notas definidoras del salario A) Totalidad de las percepciones "económicas" de los trabajadores 1.1.1.2 La concepción amplia del salario A) La presunción legal de salario a la totalidad de las partidas B) Partidas excluidas del concepto de salario 1.1.1.3 La complejidad en la conceptuación del salario 1.1.2 La cuantía del salario en especie 1.1.3 La regla del artículo 26.4 del et 1.1.3.1 Consideraciones generales 1.1.3.2 Fundamento de la prohibición legal de asunción por el empresario de las cargas fiscales y de la seguridad social 1.2 Las relaciones entre la ley y el convenio colectivo en la ordenación del salario 1.2.1 Normas legales que fijan condiciones mínimas y máximas 1.2.1.1 El salario mínimo interprofesional A) La determinación legal del salario mínimo interprofesional a) La fórmula de delegación legislativa b) Los criterios y principios que ha de tener en cuenta el ejecutivo en la fijación del salario mínimo interprofesional 1.2.1.2 Salarios máximos 1.2.1.3 El salario en las Empresas de Trabajo Temporal A) La fijación de mínimos salariales B) La fuente de determinación del salario en las empresas de trabajo temporal C) El alcance de la "retribución total" 1.2.1.4 Retribución de las horas complementarias 1.2.2 Normas legales que reenvían al convenio colectivo la regulación de determinados supuestos 1.2.2.1 Determinación de la estructura salarial A) Situación anterior B) Situación actual C) El alcance de la negociación colectiva en la determinación de la estructura del salario a) La función de los convenios colectivos extra estatutarios en la determinación de la estructura salarial b) Los acuerdos de empresa D) Los elementos que forman la estructura salarial a) El salario base (a) La cuantía del salario base (b) La fuente de determinación del salario base (c) Pérdida del protagonismo del salario base b) Complementos salariales (a) Concepto y caracterización de los complementos salariales (b) Fuentes de determinación de los complementos salariales 1.2.2.2 El carácter consolidable de los complementos salariales (artículo 26.3 del ET) 1.2.2.3 Promoción económica y complemento de antigüedad 1) La promoción económica 2) El complemento de antigüedad 1.2.2.4 La determinación de la retribución de las gratificaciones extraordinarias 1.2.2.5 La retribución del trabajo nocturno 1.2.2.6 La retribución de las horas extraordinarias 1.2.2.7 Modalidades de contratación A) La retribución de los contratos formativos a) Contratos para la formación b) El contrato en prácticas B) La retribución del contrato de inserción 1.2.3 Normas legales que se remiten a la negociación colectiva para establecer el carácter retribuido de determinados supuestos 1.2.3.1 Permisos para exámenes y por formación y perfeccionamiento profesional 1.2.3.2 Tiempo destinado a la realización de Asambleas de trabajadores 1.2.3.3 La retribución en el descanso durante la jornada continuada 1.2.3.4 Permisos legalmente retribuidos 1.2.3.5 Relaciones entre la norma legal estatal e internacional en la determinación de las condiciones salariales A) La retribución de las vacaciones B) El carácter retribuido de las vacaciones C) La norma interna e internacional en la determinación del salario vacacional D) El salario vacacional en la negociación colectiva E) Las partidas salariales que forman parte del salario vacacional a) Salario base b) Complemento salariales c) Conceptos no salariales 1.2.3.6 El salario durante el descanso semanal 1.2.3.7 La retribución de las fiestas laborales 2 Disposiciones reglamentarias 2.1 Desarrollo reglamentario del salario mínimo interprofesional 2.2 Relaciones con especialidades en el régimen salarial
Fuentes del derecho laboral
Aplicación de la normativa laboral, Convenio colectivo, Costumbre y usos de empresa, La ley
Contrato de trabajo
Salario
La función de las normas estatales en la determinación del salario
1 Las disposiciones legales La función de la norma estatal en materia salarial es establecer una regulación mínima que el convenio colectivo debe necesariamente respetar y, en su caso, mejorar en sentido favorable para los trabajadores 223. Por tanto, son las normas estatales las que establecen las bases jurídicas sobre las que pueden actuar los convenios colectivos. Si la autonomía colectiva actúa en el sentido permitido cumple con las previsiones estatales normativas. Por el contrario, "si no se atiene a lo que le permite la norma estatal e intenta derogar in peius ésta, la consecuencia jurídica es inevitable: la nulidad de la correspondiente cláusula del convenio colectivo" 224. Las normas convencionales deben respetar "en todo caso" los "mínimos de derecho necesario" tal y como se establece con toda claridad en el citado artículo 3.3 del ET. Por tanto, se prohíbe a la autonomía negocial colectiva derogar las normas estatales de forma perjudicial para los trabajadores, así como su administración. La relación entre ambas supone que las normas estatales son un mínimo inderogable en sentido relativo no sólo para la autonomía colectiva, sino también para la autonomía individual en base a la jerarquía normativa (artículo 3 ET) 225. En definitiva, la función atribuida a la autonomía de la voluntad es la de mejorar el mínimo estatal, sin poder regular nada que implique desventaja para el trabajador. En base a esta garantía legal "el modelo descrito de relación ley convenio colectivo coexiste con el modelo de exclusión de la negociación colectiva" en la regulación de determinadas materias salariales, donde "las normas legales colman el espacio normado" 226, y sobre lo que nos referiremos a continuación. 1.1 Normas legales que llenan el espacio normado Cuando el contenido de una norma llena "el espacio normado" y se excluye a la negociación colectiva, estamos ante una norma de derecho necesario absoluto. Tal exclusión de la negociación colectiva podrá producirse en aquellas materias "donde el interés general debe prevalecer sobre el interés colectivo de trabajadores y empresarios" (TC 12/1981, de 8.4) 227. En materia salarial, el artículo 26 en sus párrafos 1 y 4 del ET relativo a la conceptuación del salario, la cuantía del salario en especie y la regla de prohibición de asunción por el empresario de las cargas fiscales y de la seguridad social, se constituye como una norma de derecho necesario absoluto. 1.1.1 EL Concepto de salario (artículo 26.1 del ET) El artículo 26 del ET contiene el concepto de salario que se constituye como un elemento fundamental para el desarrollo de la relación laboral 228. El salario es un derecho del trabajador que se configura como obligación esencial del contrato de trabajo. El citado precepto se configura como "norma de orden público" por los intereses que protege y que además encuentra apoyo en otros derechos, principios o valores constitucionalmente protegidos 229. Se trata de una "norma de derecho necesario absoluto en la totalidad de sus mandatos, inmodificable por tanto, por convenio colectivo o por contrato individual" 230. Como consecuencia, el concepto legal de salario es el que deben respetar las partes de la relación laboral a la hora de fijar el salario. Desde este punto de vista analizaremos la conceptuación legal del salario. 1.1.1.1 Las notas definidoras del salario El salario se caracteriza por ser una remuneración debida por un empresario a un trabajador, encontrar su causa en el trabajo o servicio efectivo prestado. El salario tiene su causa en el trabajo efectivo prestado, lo cual determina por encima de cualquier otra consideración la naturaleza salarial de una determinada percepción económica 231. Así pues, sólo es salario lo que tenga su causa en el trabajo efectivamente realizado y en los periodos en los que no hay prestación efectiva de servicios, porque así se ha determinado legalmente como veremos. Además, su naturaleza de contraprestación en el marco del contrato de trabajo implica que el salario necesariamente deberá ser abonado por el empresario 232. Como en épocas anteriores 233, esta nota ha sido obviada por el legislador a la hora de definir el salario. La norma legal no dice que el salario sea algo que se reciba por el trabajador y que se dé por el empresario, pero es obvio que se está pensando en ello puesto que no puede ser de otro modo 234. No obstante, en el ya citado artículo 28 del ET se dice que "el empresario está obligado a pagar por la prestación de un trabajo de igual valor /.../". Asimismo, puede deducirse del artículo 33.1 del ET que dice: "El Fondo de Garantía Salarial /.../ abonará a los trabajadores el importe de los salarios pendientes de pago a causa de insolvencia, suspensión de pagos, quiebra o concursos de acreedores de los empresarios"; "el pago de los salari...
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