La directiva sobre la conservación de datos generados o tratados en relación con la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas de acceso público o de redes públicas de comunicaciones: ¿gran hermano o seguridad colectiva?

Revista del Derecho de las Telecomunicaciones e Infraestructuras en Red - Nbr. 28, January 2007

Rui Dinis Nascimento - Abogado de Landwell - PricewaterhouseCoopers
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La Directiva 2006/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, sobre la conservación de datos generados o tratados en relación con la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas de acceso público o de redes públicas de comunicaciones suscita un conjunto de problemas y cuestiones delicados: ¿será que contiene medidas eficaces de combate al terrorismo? ¿el «equilibrio ideal» entre los derechos individuales y la protección colectiva se halla salvaguardado? ¿la eterna respuesta al dilema «más libertad / menos seguridad o más seguridad /menos libertad» ha sido asegurada? ¿el combate al terrorismo legitima excepciones a los derechos y libertades individuales? El presente artículo presenta algunas reflexiones sobre la forma como se ha podido compatibilizar el objetivo de dicha Directiva con las difíciles cuestiones planteadas por su aplicación práctica en el cotidiano.

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La directiva sobre la conservación de datos generados o tratados en relación con la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas de acceso público o de redes públicas de comunicaciones: ¿gran hermano o seguridad colectiva?

Las opiniones expresadas en este documento son de la exclusiva responsabilidad del autor.

Quisiera agradecer a Ramón Mullerat por el ánimo y la amistad recibida y por facilitar mi labor con sus comentarios invaluables sobre este tema cuando de la publicación conjunta del artículo El derecho a la privacidad: ¿crónica de una muerte anunciada? Una reflexión sobre la propuesta de Directiva de la Comisión Europea sobre retención de datos, Economía Exterior, Primavera 2006, número 36, págs. 149-153.

1. Antecedentes

Los atentados de 11 de septiembre de 2001 en EE.UU. han demostrado al mundo que por detrás de una aparente tranquilidad puede encubrirse la más absurda brutalidad. La realidad no suele sobrepasar la ficción pero, cuando ocurre, nadie parece estar preparado para ello y, naturalmente, el sentimiento de miedo e inseguridad colectiva se apodera de las gentes. La repetición de los episodios de terror gratuito en Madrid el 11 de marzo de 2004 y en Londres el 7 de julio de 2005 agravaran dicho sentimiento y desencadenaron una preocupación mundial por la seguridad y protección hasta entonces impensable. En consecuencia, las políticas internas de los países y las organizaciones internacionales se hallan en gran medida concentradas en la protección de las populaciones contra el terrorismo y la criminalidad grave en general.

Ejemplo de dichas políticas ha sido la aprobación de la USA Patriot Act [Ley Patriótica] (HR 3162)3, la cual establece expresa-mente como su principal objetivo «detener y punir actos terroristas en Estados Unidos y en el mundo [y] aprobar herramientas legales de investigación [...]». Especial atenci&oa...



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