Hacia una nueva Ley de Medio Ambiente

• Author: Orlando Rey Santos y Teresa Cruz Sardinas
• Pages: 72-92

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TERCERA PARTE

Hacia una nueva Ley de Medio Ambiente

3.1 Necesidad de revisión de la Ley

En los 20 años transcurridos desde 1997, la política ambiental cubana, y el

marco legal que la soporta, han obtenido o impulsado importantes resul-

tados y tienen hoy su expresión en una multitud de planes y programas

del país los que sistemáticamente se han ido revisando dando lugar a ver-

siones más actualizadas.

Expresión del marco legal en las políticas y estrategias ambientales

Planes y Programas relevantes

Programa Nacional de Educación Ambiental. 1997. Actualizado 2016.

Programa Forestal Nacional.1999. Actualizado 2014.

Programa Nacional de Diversidad Biológica. 1999. Actualizado 2016.

Programa de eliminación de sustancias agotadoras de la capa de ozo-

no.1999. Actualizado 2016

Programa Nacional de Mejoramiento y Conservación de Suelos. 2000.

Actualizado 2013.

Plan del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.2003. Actualizado 2014

Programa para el Enfrentamiento al Cambio Climático. 2007.

Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Deserticación y la

Sequía.2008

Estrategia Gestión y Manejo del Fuego en los Bosques de la República

de Cuba. 2009. Actualizado 2015

Programa de erradicación de fuentes contaminantes que afectan fuen-

tes de abasto de agua. 2012. Actualizado 2014.

Programa de enfrentamiento a la contaminación de las bahías.2013

Programa de la Comisión higiénico sanitaria y calidad ambiental. 2015

Algunas estructuras creadas en el período, han sido claves en producir

avances especícos en la implementación del marco legal y el desarrollo

de la gestión ambiental cubana.

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El positivo rol de los Consejos de Cuencas Hidrográcas, Nacional,

Territoriales y Especícos (1997-2017).

Se crean por la Instrucción del 1er. Secretario del Comité Central del

PCC y Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros de 8 de abril

de 1997 sobre la Protección y Rehabilitación de las Cuencas Hidrográ-

cas del País, que se materializa por el Acuerdo 3139 de 8 de abril de

1997 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros (CECM), contenido

que recoge y amplía con mayor jerarquía, los Artículos 110 y 111 de la

Ley 81 de Medio Ambiente de 1997.

Funcionan el Consejo Nacional, 16 Consejos Territoriales y 8 Especícos,

así como sus respectivos Grupos Técnicos. Algunos Consejos Especí-

cos desarrollan sus responsabilidades en los contextos de los Consejos

Territoriales.

Son nichos para la coordinación, cooperación e integración, dirigidos

por los gobiernos a sus respectivos niveles.

Los indicadores de la gestión integrada en las cuencas han sido progra-

mas concretos de trabajo, que han permitido su evaluación de manera

permanente. Estos son:

Inversiones destinadas a la protección del medio ambiente en las

Cuencas de Interés Nacional.

Recursos hidráulicos (redes cuantitativas y cualitativas, coberturas de

agua potable y saneamiento, mantenimiento a la infraestructura hi-

dráulica).

Planicación del uso de las aguas por cuenca hidrográca.

Mejoramiento y Conservación de Suelos.

Reforestación (cobertura total, fajas forestales y ncas forestales).

Lucha contra incendios y manejo del fuego.

Vigilancia cooperada de los recursos naturales.

Lucha contra la contaminación y reducción de carga contaminante

Estudios y uso sostenible de la diversidad biológica.

Educación ambiental y participación

Ciencia e innovación tecnológica

Esquemas de Ordenamiento Territorial

Con este instrumento se consolida el concepto y la práctica, de que

las cuencas hidrográcas son unidades territoriales de planicación

y ordenamiento y base para la gestión integrada del recurso hídrico.

Siendo su eje articulador el agua, se continúa trabajando para optimi-

zar su dinámica vinculada a los suelos, bosques, entre otros factores

económicos y sociales, transitando paulatinamente hacia un enfoque

integral que asegure su sostenibilidad.