• See other documents that cite the same legislation

Institucions de l’Estat

1.1. Activitat Legislativa Estatal

A cura de Francesc de Carreras i Juan Carlos Gavara

Llei orgànica 1/2003, de 10 de març, per a la garantia de la democràcia als ajuntaments i la seguretat dels regidors (BOE núm. 60, d’11 de març; suplement BOE núm. 8 en llengua catalana, d’1 d’abril).

Aquesta Llei conté un conjunt de reformes associades a la protecció de la seguretat pública en el marc de la política antiterrorista duta a terme per l’Estat en els últims anys. L’article primer modifica l’art. 505 del Codi Penal, tipifica el delicte de pertorbació de l’ordre dels plens sense ser-ne membre i agreuja a més la pena en el cas que els desordres s’emparin en l’existència de bandes armades, organitzacions o grups terroristes. L’article segon reforma els art. 42 i 51 de la Llei orgànica de forces i cossos de seguretat, regula l’actuació de la policia autonòmica, i la condiciona al requeriment previ de les autoritats estatals, sense perjudici de les funcions de protecció d’autoritats autonòmiques, fins i tot fora del territori de la comunitat autònoma. També es regulen les funcions de la policia municipal, i les limita al corresponent àmbit territorial, sense perjudici de les funcions de protecció de les autoritats locals, amb el coneixement dels responsables policíacs estatals o, si escau, autonòmics.

L’article tercer modifica l’art. 110 de la Llei d’enjudiciament criminal, i facilita l’exercici del dret de restitució, reparació o indemnització per als afectats per la comissió d’un delicte o falta, i fins i tot hi pot comparèixer l’Administració local i garanteix la confidencialitat de les dades que consten als registres públics.

Es reforma l’art. 3 de la Llei orgànica de finançament de partits polítics i s’introdueix una nova redacció de l’art. 4. S’estableixen subvencions públiques per funcionament, i es detallen les que corresponen a la seguretat. No serà procedent cap tipus de finançament públic quan s’incorri en les causes que porten a la il·legalització d’un partit polític, quan en aquests o en les llistes electorals que presentin es trobin persones condemnades per sentència, encara que no sigui ferma, de terrorisme, i quedarà, a més, condicionada a l’adquisició de la plena condició de càrrec públic.

Es modifiquen, així mateix, diversos preceptes de la Llei orgànica del règim electoral general (6.2, 39.2, 41, 46.3, 78.3, 79.1, 123.1, 127, 127 bis, 133.4, 133.6, 134, 140, 153, 175, 182, 193, 201, 227, i disposició addicional primera) i s’hi afegeix una disposició addicional sisena, tot això amb l’objectiu de considerar inelegibles els condemnats per sentència ferma a pena privativa de llibertat pel període que duri la pena, però també encara que la sentència no sigui ferma si es tracta d’un delicte de terrorisme o similars i s’hagi imposat la pena d’inhabilitació per a l’exercici del dret de sufragi passiu. Els ajuntaments i consolats col·laboraran en el procés electoral exposant les llistes electorals i el cens electoral, i poden excloure de la publicitat que se’n fa determinades persones que puguin tenir amenaçada la seva vida, integritat física o llibertat. Es regulen també les funcions d’interventor i administrador electoral. Es preveu la subvenció per les despeses electorals a les diferents candidatures, en les mateixes condicions que l’esmentada anteriorment pel concepte de funcionament ordinari. L’Estat pot concedir avançaments si així se sol·licita, que no poden passar del 30 % de la quantitat percebuda en les últimes eleccions equivalents. També es regula la dissolució d’una corporació local per incompliment de les seves obligacions constitucionals, amb elecció parcial posterior, de manera que s’ha de formar mentrestant una comissió gestora. La nova disposició addicional sisena de la LOREG estableix l’obligació de remetre al Registre de partits polítics i mantenir actualitzada la relació de persones que componen els òrgans directius i de coordinació dels partits.

Es modifiquen també els articles 61 i 75.7 de la Llei reguladora de les bases de règim local. Especial menci&oac...

If you are already a vLex customer, Access Here