Ley 5/1990, de 24 de mayo, de carreteras de la Comunidad Autónoma de las islas baleares.

Exposición de motivos

El desarrolló del Proceso de transferencias de competencias en materia de carreteras del estado a las Comunidades Autónomas motivó la elaboración por el Gobierno de la nación y la posterior aprobación por las Cortés el dia 29 de Julio de 1988, de una nueva ley de carreteras, referida a las de interés general del estado, que deroga la anterior del dia 19 de diciembre de 1974, cuyo ámbito de Aplicación se extendía a toda clase de carreteras y, por esto, a las dependientes de las Comunidades Autónomas y a las de los entes de administración local.

El vacío producido por está modificación legal justifica plenamente la redacción de La Ley de carreteras propia de la Comunidad Autónoma de las islas baleares, que abarca las redes dependientes del Gobierno, de los consejos insulares y de los ayuntamientos, teniendo en cuenta la competencia exclusiva de la Comunidad en materia contenida en el apartado 5 del artículo 10 del estatuto de autonomía.

Hay que señalar cómo Primera nota distintiva de La Ley que se ajusta tanto cómo ha sido posible a la Estructura y al contenido de La Ley estatal. Asi, la Definicion de las carreteras, el tipo, las características y los elementos básicos se correponden prácticamente en su totalidad, y lo mismo pasa con los estudios de planeamiento y con el desarrolló de la temática general de las medidas de defensa de la carretera.

Con ello se consigue conservar las denominaciones tradicionales, profundizar en las experiencias tenidas, mantener criterios que son conocidos y respetados por usuarios, proyectistas y constructores y hacer mas fecunda la colaboración técnica entre las distintas administraciones y entidades españolas vinculadas al sector.

En otro orden de cosas, La Ley aborda una clasificación de las carreteras de la Comunidad, que hace coincidir las condiciones de uso de cada una con la adscripción Administrativa correspondiente. Asi, las carreteras con Trafico de mas importancia cuantitativa o cualitativa se integran en la red primaria, cuya titularidad corresponde al Gobierno; las que tienen cómo misión la Distribucion del Trafico en destinos detallados forman las redes secundarias, de titularidad de los consejos insulares, y, finalmente, las que dan Apoyo a tráficos puramente locales forman parte de las redes locales y rurales, cuya titularidad ostenta el Ayuntamiento correspondiente.

La Ley prevé la creación de un Organismo Autónomo que se ocupe de la administración y la Gestion de carreteras de distinta titularidad que permita que, en el ámbito relativamente pequeño de nuestra Comunidad, se aprovechen al Maximo los recursos, siempre insuficientes, con los cuáles se tiene que hacer frente al alto coste de construcción y Conservacion de las carreteras, al mismo tiempo que puede conseguirse una Coordinacion perfecta en la Planificacion y explotación.

No se excluye la participación en esté organismo de la administración Central, en la línea de colaboración técnica y económica que se inició desde el traspaso de competencias a la Comunidad Autónoma, al no haber quedado ninguna carretera de interés general del estado en el archipiélago Balear.

La Ley pone el acento en la obligatoriedad que las carreteras nuevas o las Mejores de las existentes que las modifiquen...

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