Ley 31/1991, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del estado para 1992.

BOE. Boletín Oficial del Estado, December 31, 1991 (Nbr. 313)

I - Disposiciones Generales - Jefatura del estado
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Core Citations:

CHANGES
Ley 19/1988, de 12 de julio, de auditoría de cuentas.
Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
Ley 38/1988, de 28 de Diciembre, de demarcación y de Planta judicial.

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PARTIALLY REPEALED by
REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1994, de 20 de Junio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley general de la Seguridad social.

Citations:

Ley 21/1991, de 17 de junio, por la que se crea el Consejo Económico y Social. de 17 de junio, por la que se crea el Consejo Económico y Social.

Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. de 25 de abril, General de Sanidad.

Ley 29/1990, de 26 de diciembre, del fondo de compensación interterritorial. de 26 de diciembre, del fondo de compensación interterritorial. - Artículo 2

Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas. de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas. - Artículo 16

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. - Artículo 99


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Extract:

Ley 31/1991, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del estado para 1992.

Juan Carlos i

Rey de España

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortés generales han aprobado y yo Vengo en sancionar la siguiente ley:

Preámbulo

La consolidación del nuevo entorno económico europeo, al que España pertenece cómo miembro de pleno Derecho, comporta una progresiva internacionalización de nuestra economía que plantea la necesidad ineludible de incrementar de forma significativa nuestra eficacia productiva y competitividad. Por ello, los Presupuestos Generales del estado para 1992 pretenden especialmente coadyuvar de forma especial a la consecución de una senda de crecimiento sostenido y estable, dentro de un Proceso de paulatina aproximación a los niveles de desarrolló de los países comunitarios, mediante el diseño de un programa presupuestario que recoge el control de la inflación y del déficit exterior, cómo elementos imprescindibles de está estrategia de crecimiento económico, la ortodoxa Financiacion del déficit presupuestario, la adecuación del gasto no financiero al crecimiento de la economía y la elevación de la Tasa del ahorro público.

Asimismo, la aspiración de un mayor nivel de prestación de servicios públicos y mejora de su calidad a Traves de un reparto mas extendido de los mismos y de los recursos que los financian, ha de cohonestarse necesariamente con el objetivo Basico y permanente de reducción del déficit público para lo cuál los Presupuestos Generales del estado para 1992 llevan a Cabo una reestructuración del gasto, procurando conseguir una mayor eficacia y mas racional utilización de los recursos disponibles para, dentro de las limitaciones económicas que impone el cumplimiento del objetivo esencial de reducción del déficit público, atender adecuadamente a los sectores mas afectados por la realidad socioeconómica actual.

Desde está perspectiva, son de destacar, por su importancia o novedad, los siguientes aspectos de La Ley de Presupuestos Generales del estado para 1992:

Se reitera la limitación, ya introducida desde La Ley de Presupuestos Generales del estado para 1990, de la potestad de la Administración Pública de reconocimiento de obligaciones no financieras, con las contadas excepciones que el propio Texto legal autoriza, dado que la misma se ha revelado cómo un instrumento eficaz de vigilancia del déficit público.

En materia de pensiones públicas y retribuciones del personal al Servicio de la Administración Pública, La Ley, además de cumplir su misión específica de habilitar el crédito y dotar de efectividad económica a las leyes sustantivas que originan estás obligaciones, incorpora las pensiones no contributivas de la Seguridad Social al concepto de pensiones públicas, convirtiendo asi unas expectativas jurídicas de determinados ciudadanos en derechos plenos y exigibles frente a la administración.

En el ámbito tributario, las medidas normativas que se introducen responden preferentemente a la necesidad de adecuar el Sistema fiscal a la Evolucion de la inflación y a la exigencia de potenciar la capacidad de competir de las empresas españolas mediante el Fomento de su actividad exportadora y de una firme y continuada Politica en el Area de la Investigacion y desarrolló Tecnologico.

En las cifras incluídas en el artículo dos y concordantes, correspondientes al Presupuesto de ingresos del estado se recoge el efecto de las disminuciones en el tipo del iva y en los tipos del impuesto especial sobre hidrocarburos en los epígrafes 2.3.1 y 2.3.3, que suponen una minoración de ingresos en el Presupuesto del estado de 50.000 y 29.000 millones de pesetas respectivamente.

Del mismo modo, en el Titulo vii se cuantifican las aportaciones del estado a los entes territoriales en que se organiza, garantizando su equilibrio económico y desarrollando la autonomía Financiera que la constitución establece.

Por último, es precisó destacar que, por Primera vez, son objeto de Regulacion en está ley las bases, tipos y demás elementos definitorios de la obligación de cotizar, al considerarse que La Ley de Presupuestos es el vehículo mas adecuado para ello, dado que los Presupuestos Generales del estado son la Expresion cifrada de los ingresos previstos para el ejercicio correspondiente, y las cotizaciones Sociales constituyen el Ingreso principal de una parte de dichos Presupuestos Generales: El Presupuesto de la Seguridad Social.

Titulo primero

De la aprobación de los Presupuestos

Y de sus modificaciones

Capítulo primero

Créditos iniciales y Financiacion de los mismos

Artículo uno.

ámbito de los Presupuestos Generales del estado .

En los Presupuestos Generales del estado para el ejercicio de 1992 se integran:

A) el Presupuesto del estado.

B) los ...



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