LICENCIAS en materia urbanística.- El silencio positivo.

Breviario Civil - Breviario civil. 3: Derecho registral (2008)

Manuel Faus - Notario
Section: Urbanismo
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Tema: Notas sobre el silencio administrativo positivo en la solicitud de licencias urbanísticas o solicitud de la declaración de innecesariedad. Doctrina de la DGRN.

Headnotes:

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LICENCIAS en materia urbanística.- El silencio positivo.

LICENCIAS en materia urbanística.- El silencio positivo.

La normativa urbanística es amplísima en nuestro país. Al final del tema haremos algunas indicaciones sobre diversas legislaciones, si bien debemos reconocer que el detalle completo es imposible, dado que en esta materia se dictan normas incesantemente.

LA LICENCIA:

Está claro, para todas las legislaciones, que hay determinados actos, en el área urbanística, que exigen la pertinente licencia; y una vez obtenida posibilitan no sólo la realización de lo solicitado, (por ejemplo construir un inmueble, dividir una finca, etc.) sino también la formalización documental (declaración de obra Nueva, parcelación) seguida de su desea inscripción registral.

Concedida la licencia simplemente a ella deberá sujetarse la actuación del administrado.

El problema lo plantea el silencio administrativo.

LICENCIA POR SILENCIO.- ACTO PRESUNTO.-

Solicitada licencia y no obtenida respuesta de la Administración en el plazo de tres meses opera la licencia por silencio administrativo; ello es consecuencia de lo dispuesto en el art. 42 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común.

Lo que ocurre es que si consta la solicitud de la licencia, ¿cómo acreditar que no se ha contestado en el plazo legal?.

Estamos ante el problema de la prueba de los hechos negativos; en tal caso, en palabras de la Resolución de la DGRN de 23 de junio de 2004, el administrado ha de probar de alguna manera la inexistencia de contestación de dicha Administración.

El sistema procedente es solicitar la pertinente certificación administrativa del acto presunto; pero entonces puede ocur...



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