Nuevo modelo de gestión y financiación de infraestructuras
Nuevo derecho de las infraestructuras (2007)
Rafael Izquierdo - Catedrático de Transportes de la UPM.
Section: Sumario
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1. Las inversiones públicas, elemento de progreso económico y social y de estrategia económica 2. Las infraestructuras ante el nuevo escenario europeo 3. La necesidad de ampliar y mejorar las infraestructuras en España 4. La crisis del modelo tradicional presupuestario y el establecimiento de un nuevo modelo de gestión y financiación de las infraestructuras basado, principalmente, en la participación de la iniciativa privada 4.1. El año 1996, el inicio de un cambio: la introducción de nuevos sistemas de gestión y financiación de infraestructuras basados, principalmente, en el aplazamiento de la financiación pública 4.2. El año 2000, la consolidación del cambio: hacia un nuevo modelo de gestión y financiación de infraestructuras basado, principalmente, en la participación de la iniciativa privada 5. La necesidad de un nuevo marco normativo que regule la construcción, gestión y financiación de las infraestructuras
Actividad administrativa
Acto administrativo
Derecho administrativo especial
Derecho urbanístico
Infraestructura urbana
Nuevo modelo de gestión y financiación de infraestructuras
Catedrático de Transportes de la UPM. Presidente del Foro de Infraestructuras.
1. Las inversiones públicas, elemento de progreso económico y social y de estrategia económica Si bien es cierto que las infraestructuras de obras públicas no generan directamente desarrollo económico, no menos cierto es que, indirectamente, ejercen unos efectos positivos dentro de la economía nacional, constituyendo un importante instrumento de progreso económico, cohesión económica y social, y vertebración territorial. Por otra parte, las infraestructuras, durante el período de construcción, ejercen un destacable efecto de «arrastre» sobre la economía nacional a través del efecto multiplicador, pudiéndose convertir en algunos momentos y circunstancias, durante épocas de crisis, en instrumentos de política anticíclica, de gran utilidad para acelerar el proceso de relanzamiento de la economía. No obstante, es preciso señalar que dada las características de las obras públicas, que requieren largo tiempo para su construcción y puesta en explotación, el efecto puede ser contrario al anteriormente mencionado, pudiendo actuar como política procíclica en lugar de anticíclica. En este sentido, el propio Libro Blanco de la Comisión, «Crecimiento, empleo y competitividad», publicado en diciembre de 1993, consideraba la importancia capital de las infraestructuras, no solo a corto sino también a largo plazo, para la recuperación económica de Europa, debido a sus efectos beneficiosos, tanto sobre el crecimiento económico como sobre el empleo y la competitividad. Numerosos estudios realizados a nivel mundial -incluso así lo recogía el Plan Director de Infraestructura 1993-2007 (PDI)- ponen de manifiesto la estrecha correlación que existe entre la inversión pública y la productividad del sector privado. Según el PDI, la elasticidad de la productividad del sector privado-inversión o stock de capital público en España es del orden de 0,23 y si se trata de la inversión en infraestructuras de transporte 0,18, lo que quiere decir que un aumento de la inversión en in...Try vLex for FREE for 3 days
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