La Administración institucional en la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares

1. Marco normativo y tipología de la Administración institucional en la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares (CAIB)

En la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares (CAIB)1 la regulación de la Administración institucional está contenida en la Ley 3/1989, de 29 de marzo, de entidades autónomas y empresas públicas y vinculadas a la CAIB (modificada por la Ley 11/1991, de 13 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad autónoma para 1992; por la Ley 9/1997, de 22 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas varias, y por la Ley 8/2004, de 23 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública). Según la antes mencionada Ley 3/1989, su aplicación se extiende a: a) Las entidades autónomas: entidades de derecho público con personalidad jurídica propia a las que se encomiendan en régimen de descentralización la organización y administración de cualquier servicio público o el cumplimiento de actividades económicas al servicio de fines diversos. b) Las empresas públicas de la comunidad autónoma, que pueden ser: i) entidades de derecho público con personalidad jurídica propia pero que tienen que ajustar la actividad al ordenamiento jurídico privado; ii) sociedades civiles o mercantiles con participación mayoritaria de la comunidad autónoma (de sus entidades autónomas, de las sociedades en las que la comunidad autónoma o estas entidades tengan participación mayoritaria o de las entidades de derecho público que ajustan su actividad al derecho privado). c) Las empresas vinculadas a la comunidad autónoma, que son las sociedades civiles o mercantiles en las que la comunidad autónoma, sus entidades autónomas o sus otras empresas públicas participan en el capital social con un mínimo del 10%, pero sin llegar a la mayoría.

Ciertamente, la regulación que hace la Ley de la CAIB es bastante particular, y no parece coincidir excesivamente con el planteamiento de la LOFAGE. Esto se explica, en definitiva, por el momento de su aparición, anterior a la LOFAGE, cuando estaba en vigor el diseño establecido por la Ley ge...

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