El parlamentarismo en Cuba: una página olvidada en nuestra historia constitucional

• Author: Fabricio Mulet Martínez
• Profession: Licenciado en Derecho. Profesor Instructor de Historia del Derecho, Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana
• Pages: 296-325

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olvidada en nuestra historia constitucional

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Introducción

Entre las diversas aristas que aún quedan por redescubrir en el

ámbito de los orígenes de nuestro Derecho Público, los intentos de

instauración del sistema parlamentario en Cuba durante su primera

vida republicana constituye uno de los aspectos que se encuentran

atascados en los más intrincados recovecos de nuestra Historia Cons-

titucional, tal como esta ha sido analizada durante las últimas déca-

das. Es justamente este tema uno de los tantos que después de 1959

quedó sencillamente sepultado por la historiografía jurídica nacio-

nal, al punto de ser hoy prácticamente desconocido por los cultores

del Derecho Constitucional y de la Historia del Derecho en nuestro

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recorrido por las distintas obras sobre dichas materias que han visto

la luz a lo largo de estos años, incluyendo los textos básicos de las dis-

ciplinas, y pronto nos percataremos de que al respecto prácticamente

nada se ha escrito, o es raro encontrar alguna simple mención o breve

referencia sobre ello.1 Sin embargo, en la historiografía prerevolucio-

naria ocurre todo lo contrario, y es que en ella el asunto que nos ocu-

pa siempre fue tomado en cuenta a la hora de encarar el estudio de

nuestro constitucionalismo.

* Licenciado en Derecho. Profesor Instructor de Historia del Derecho, Fa-

cultad de Derecho de la Universidad de La Habana.

1 Es el caso, con una muy breve y rápida mención al respecto, del trabajo de

Matilla Correa, Andry: “Eliseo Giberga y el primer tiempo del Consejo de

Estado en Cuba”, en Andry Matilla Correa (Coordinador): El Derecho como

saber cultural. Homenaje al Dr. Delio Carreras Cuevas, Editorial UH. Editorial

Ciencias Sociales, La Habana, pp. 219 y ss.

Fabricio Mulet Martínez

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El caso es que desde que Cuba comenzara a dar sus primeros pa-

sos como Estado-Nación, el desenvolvimiento irregular que hasta en-

tonces había mostrado el engranaje político-institucional proyectado

al amparo de la Constitución de 1901, trajo como resultado que no

pocas voces se alzaran a favor de la sustitución del sistema presi-

dencialista vigente por la forma parlamentaria. Si bien hay que re-

conocer que este afán pro-parlamentarista encarnó siempre el sentir

de una minoría, tampoco puede ser echado a un lado como si nunca

hubiese existido, pues amén del valor histórico que puede revestir

su conocimiento, más allá de la trascendencia que le queramos dar,

el fenómeno que pretendemos abordar sencillamente existió y per-

maneció en el tintero durante muchos años, además de que en varias

ocasiones logró rebasar los límites del debate político para traducirse

en tentativas legislativas. Sobre esta idea que acabamos de bosque-

jar, es imposible hallar resumen más perfecto que el expuesto por

Gustavo Gutiérrez Sánchez cuando planteaba que: “(…), durante el

periodo de la vigencia de la Constitución de 1901, hasta 1927, el pue-

blo cubano se alza en armas dos veces en reivindicación de sus de-

rechos vulnerados y se presentan los primeros proyectos de reforma

constitucional, por entender la mayor parte de nuestros intelectuales

políticos o intelectuales políticos que el régimen presidencial exis-

tente entre nosotros, centralizando demasiado en una solo mano los

poderes del Gobierno, tiende al despotismo y hace de la reelección

presidencial el mayor de los males políticos. Primero en los ateneos

y academias, después en el Congreso, se reanuda la discusión orilla-

da en el seno de la Convención Constituyente entre los partidarios

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la opinión pública parece preparada para acometer la reforma de la

Constitución con objeto de eliminar de ella los preceptos que se con-

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en la Constitución las nuevas ideas, (…), y la vieja, pero siempre re-

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órganos políticos encargados de viabilizar la reforma (…) hicieron

fracasar los proyectos que venían languideciendo en los Cuerpos Co-

legisladores, (…)”.2

2 Gutiérrez Sánchez, Gustavo: Historia del Derecho Constitucional cubano,

tomo I, Antecedentes del hecho constitucional desde los tiempos más remotos

hasta el descubrimiento de América, Cultural, S.A., La Habana, 1938, p. .