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Perspectiva general de la ley orgánica 15/1999 de protección de datos personales

Posiblemente uno de los cambios más significativos que se aprecia en la nueva Ley orgánica 15/99 sea la ausencia de una breve Exposición de Motivos que sirva para justificar e introducir el sentido y transcendencia de la nueva regulación sobre protección de datos. Y ciertamente resulta llamativo por cuanto que el texto del proyecto de ley orgánica de modificación de la LORTAD sí se detenía a realizar una sencilla introducción del sentido de la nueva Ley12.

Así, si para cualquier avezado jurista, seguidor de las vicisitudes jurídicas de las nuevas tecnologías, no será difícil interpretar el alcance e importancia de la nueva ley de protección de datos, no resultará tarea tan sencilla para quien se acerque por vez primera al estudio de tan singular ámbito del Derecho. ¿Por qué esta modificación?; ¿En qué ámbitos afecta más directamente? Tal vez sean las interrogantes que se repitan con mayor frecuencia, y a las que se debiera dar respuesta desde el propio texto legislativo. El por qué de esta nueva Ley de protección de datos en España es una cuestión relativamente sencilla de interpretar, a saber: las previsiones de la Directiva 95/46/CE, de 24 de octubre, relativa a la protección de las personas en lo que respecta al tratamiento de los datos (en adelante, Directiva 95/46/CE)13 apremiaban y sobrepasado ya el plazo fijado, el legislador español se ha tenido que enfrentar a una obligada transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva comunitaria sobre protección de datos personales. Que se haya realizado o no con fidelidad al texto comunitario es una circunstancia a la que se intentará dar respuesta a lo largo de este estudio.

Y, por otra parte, respecto a los aspectos que han sido objeto de una modificación a partir de la nueva Ley, una lectura inicial del texto permite alcanzar una aproximación a este respecto, y así, el ámbito de aplicación, el ejercicio de los derechos individuales de protección de datos, los ficheros de titularidad privada y el régimen de sanciones parecen ser los &aac...

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