SUMARIO

I. INTRODUCCION.

II. TITULOS HABILITANTES PARA LA UTILIZACION DEL DOMINIO PUBLICO PORTUARIO ESTATAL:

1. Ideas previas:

a) Pertenencia del dominio marítimo - terrestre estatal.

b) Plan de utilización de espacios portuarios.

c) Uso común, general y especial, y uso privativo.

d) Supuestos de reserva y adscripción.

2. Disposiciones generales:

a) Principio de inexclusividad de la autorización o concesión demanial.

b) Principio de subsidiariedad «interconcesional».

c) Principio de interdicción de utilidades no acordes a los usos portuarios y a los fines propios de las Autoridades Portuarias.

d) Principio de indisponibilidad del dominio público y de las facultades tuitivas del mismo.

3. Supuestos de autorización y de concesión. Elemento temporal.

III. REGIMEN JURIDICO APLICABLE:

1. Actuaciones que preceden al otorgamiento de autorizaciones y concesiones demaniales portuarias:

a) Criterios técnicos y pliegos de condiciones:

- Fijación y aprobación.

- Pliegos de cláusulas particulares.

b) Previa solicitud del interesado.

- Proyecto básico y estudio económico - financiero.

- Extranjeros.

- Inhabilitación temporal.

- Otorgamiento de concesiones mediante concurso.

c) Adecuación del proyecto al plan especial de ordenación del espacio portuario o, en su defecto, al plan de utilización del mismo.

Proyecto de construcción.

d) Prestación de fianza.

e) Procedimiento:

- Normativa aplicable: Legislación de Costas y de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

- Trámites:

¨ Informe del Director Técnico.

¨ Confrontación del proyecto sobre el terreno.

¨ Información pública.

¨ Emisión de informes preceptivos.

¨ Exigencia de garantías por la Administración concedente.

¨ Audiencia de los interesados.

2. Otorgamiento de la autorización o concesión:

2. 1. Resolución.

- Competencia.

- Silencio administrativo.

2. 2. Efectos:

- Autorizaciones: carácter personal e intransferible intervivos.

- Concesiones: carácter real y transferible intervivos. Gravámenes sobre las mismas.

3. Modificación de autorizaciones y concesiones:

- Supuestos.

- Posible indemnización.

4. Extinción de las autorizaciones y concesiones:

- Advertencias preliminares:

¨ Competencia.

¨ Procedimiento. R. D. 1778/1994.

¨ Dictamen del Consejo de Estado.

- Causas.

4. 1. Renuncia del adjudicatario.

4. 2. Revocación.

- Autorizaciones.

- Concesiones.

4. 3. Revisión de oficio (art. 102 LRJ - PAC).

4. 4. Mutuo acuerdo. Terminación convencional.

4. 5. Extinción de la concesión de servicios públicos de que la demanial sea soporte.

4. 6 Rescate.

4. 7. Vencimiento del plazo:

1. Prórroga,

2. Fórmula «a precario».

3. Derecho al otorgamiento de una nueva concesión,

4. Disposición transitoria cuarta de la LPEMM.

4. 8. La caducidad:

1. La caducidad como medida de restauración.

2. Procedimiento para la declaración de caducidad:

a) Dictamen del Consejo de Estado.

b) Dictamen del Consejo de Obras Públicas y Urbanismo.

5. Efectos de la extinción de las autorizaciones y concesiones.

a) Principio general.

b) Autorizaciones.

c) Concesiones.

d) Libertad de cargas y gravámenes.

e) Fianza.

f) Baja de la empresa en el Registro de usos de dominio portuario.

IV. REGIMEN ECONOMICO DE LAS AUTORIZACIONES Y CONCESIONES DEMANIALES PORTUARIAS:

1. Planteamiento:

- Precios públicos.

- Precios privados,

- Precios autorizados.

2. Régimen aplicable:

a) Fijación.

b) Exenciones y bonificaciones.

c) Exacción.

d) Destino.

e) Efectos del impago.

Derechos reales administrativos
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Derecho administrativo especial
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