Los servicios postales: Otra industria en red en proceso de liberalización

Revista del Derecho de las Telecomunicaciones e Infraestructuras en Red - Nbr. 16, January 2003

Juan J. Montero Pascual - Abogado. Doctor en Derecho por el I.U.E. (Florencia).
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Summary:

S U M A R I O

III. Un sector en transformación.

III. Marco normativo e institucional.

III. Delimitación de los servicios postales.

IV. Apertura a la competencia.

IV. Protección del usuario.

Citations:

Constitución Española de 1978. - Artículo 18

Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.

REAL DECRETO 81/1999, de 22 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del Título II de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en lo relativo a las autorizaciones para prestación de servicios y al Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales. de 22 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del Título II de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en lo relativo a las autorizaciones para prestación de servicios y al Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales.

REAL DECRETO 1338/1999, de 31 de julio, por el que se regulan determinadas tasas postales y el fondo de compensación del Servicio Postal Universal, creados por la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales. de 31 de julio, por el que se regulan determinadas tasas postales y el fondo de compensación del Servicio Postal Universal, creados por la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.

  Directiva 97/67/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de diciembre de 1997 relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio          


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Headnotes:

Extract:

Los servicios postales: Otra industria en red en proceso de liberalización

I. UN SECTOR EN TRANSFORMACIÓN

§ 1. Liberalización.?El sector postal está sufriendo una decisiva transformación. En primer lugar, se está profundizado en la apertura a la competencia. Con carácter gradual, están siendo eliminados en toda la Unión Europea los derechos especiales y exclusivos de los tradicionales monopolios públicos nacionales. Como resultado, nuevos operadores están entrando al mercado con la consiguiente aparición de conflictos con los tradicionales monopolistas. La liberalización, no obstante, transcurre paralela a otros procesos igualmente decisivos.

§ 2. Globalización.?Entre estos procesos destaca la globa­liza­ción 1. Es evidente que un sector tan ligado a la comunicación y el transporte se ve inevitablemente afectado por el proceso internacio­na­lización de las actividades económicas y sociales. Usuarios con presencia multinacional demandan proveedores con presencia multinacional. Fruto de esta tendencia está siendo la ruptura con el modelo tradicional de operadores nacionales que no competían por el tráfico transfronterizo sino que cooperaban, centrándose cada uno en su territorio, para prestar dichos servicios. Están surgiendo, así, operadores con presencia global 2.

Este proceso es paralelo a la convergencia entre el tradicional servicio de correo, consistente en el transporte de correspondencia, con actividades más recientes como el transporte urgente de pequeña paquetería. Son precisamente las empresas presentes en este último segmento, ajenas tradicionalmente al régimen jurídico de los servicios postales, las que están protagonizando el proceso de aparición de operadores globales así como el proceso de adaptación a las nuevas tecnologías.

§ 3. Innovación tecnológica.?Si bien la aparición de nuevas tecnologías como el correo electrónico, supone una amenaza para el sector 3, hay que observar que también abre nuevas oportunidades. En primer lugar, el sector se puede beneficiar de los aumentos de eficiencia generados por el uso de las tecnologías de la información, al igual que cualquier otro sector, y probablemente en mayor grado, por sus propias características. El desarrollo tecnológico permite ofrecer nuevos instrumentos de gestión de los envíos como la localización permanente del ...



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