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Una aproximación al problema de las garantías de los acreedores en los proyectos de financiación privada de infraestruct

1. INTRODUCCION

La financiación y gestión privada de infraestructuras necesita, en mi opinión, una aproximación diferente a la que los profesionales del Derecho estamos acostumbrados: más constructiva, más imaginativa, más orientada hacia ese ajuste de intereses que la justicia constitutivamente persigue. Buscar un equilibrio entre las partes intervinientes, configurar una lex inter partes que respete los intereses en presencia para cada caso, ha sido siempre la honrosa e imprescindible tarea que corresponde a los que cultivamos esta disciplina humilde y analítica que llamamos Derecho.

Cuando afrontamos el montaje jurídico de proyectos de financiación y gestión privada de infraestructuras públicas entran en juego una serie de exigencias específicas que someten a los instrumentos aplicables a una gran tensión. Se trata, en efecto, de una zona fronteriza, de contacto entre los imperativos del sector privado, guiado por las reglas del mercado y por el criterio de la maximización del beneficio, y los del sector público, que tantas veces responde a principios de interés social y a una lógica de gestión atenta a prioridades distintas. Pero también es una zona de crecimiento, que patentiza la necesidad de una recíproca ayuda, de la mutua complementariedad entre los poderes públicos y los factores del mercado. Una de las grandes paradojas del mercado es que si el Estado no vela por su mantenimiento nadie lo hará por él: el mercado no puede cuidar de sí mismo por sí solo. Si enfocamos el prob...

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