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Profesora de la Universidad Pontifica de Comillas de Madrid

La utilización de las infraestructuras de telecomunicaciones y el soporte en las tecnologías de red hace de Internet un subsector específico pero integrado en el sector de las telecomunicaciones, de ahí que las disposiciones sobre datos de conexión (datos de tráfico y facturación) o identificación de líneas de llamada, resulten en cierta medida aplicables a Internet. La integración inicial de Internet en el entorno de las telecomunicaciones no nos impide reconocer su particular fisonomía, suficientemente pronunciada desde un punto de vista jurídico, como para justificar un tratamiento propio y adaptado.

La consideración de Internet como un sector específico se justifica en la particularidad de los tratamientos y la tecnología empleada y ha dado origen a un sistema de regulación característico dominado por la colaboración internacional y los sistemas de autorregulación. Con todo la aplicación del sistema general y del marco de principios y garantías derivados de su integración en el sector de las telecomunicaciones nos proporcionan una base jurídica suficiente para exigir, en caso de que una violación se produzca en las fronteras de nuestro país o de nuestro entorno, el respeto de los derechos de los usuarios.

a) Integración en el sector de las telecomunicaciones

Hay por tanto una sectorialización inicial originada por la utilización y convergencia de las infraestructuras con la tecnología digital. El interés por implantar las redes digitales[35] y eliminar los obstáculos a su uso había motivado en la Comunidad europea un interés especial por la protección de datos personales en el sector de las telecomunicaciones. Esta regulación se centra mayormente en los tratamientos de datos personales relacionados con la telefonía, aunque se aplica al sector de las telecomunicaciones en general lo que conlleva que también Internet y otros servicios como fax, la transmisión de datos, o incluso la televisión interactiva y video por pedido, así como todos aquellos que requieran el tratamiento de datos en tiempo real de los abonados y usuarios, estarán sujetos a la normativa objeto de esta regulación sectorial.

Regulación

En el ámbito del derecho comunitario la necesidad de dictar una normativa específica para el sector de las telecomunicaciones se inició de forma simultánea a la Directiva general[36] y venía a completarla al aplicar los principios generales de la protección de datos a las necesidades específicas de las nuevas redes de telecomunicación[37]. Aquellos proyectos de principios de los noventa se plasmaron en la Directiva 97/66/CE[38] relativa al tratamiento de datos personales en relación con la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones[39] en las redes públicas de telecomunicaciones[40] en la Comunidad y, especialmente, a través de la RDSI[41] y las redes móviles digitales públicas (art. 3 Directiva 97/66/CE). La integración de Internet en el sector público de comunicaciones permitía que le resultaran aplicables las normas que se refieren al mismo[42], sin embargo esta norma no estaba diseñada específicamente para atender los problemas particulares del...

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